为提升我市应对民用航空器事故的应急处置能力，最大限度保障人民群众生命和财产安全，维护社会稳定，依据相关工作要求，我市制定了《包头市处置民用航空器事故应急预案》（以下简称《应急预案》）。现就《应急预案》主要内容解读如下：
一、制定背景与目的
制定本《应急预案》是健全我市航空应急管理体系、提升应急处置效能的重要举措。其目的在于建立健全统一领导、分级负责、反应迅速、规范有序、协同高效的民用航空器事故应急工作机制，切实提高应对此类突发事件的制度化、规范化和程序化水平，确保科学、有效实施搜寻救援与应急处置。
二、主要框架与内容
《应急预案》共7个方面的内容。
第1部分 总则。包括编制目的、编制依据、适用范围、工作原则和名词解释5个部分，是本预案的纲领性内容，从宏观层面明确预案的总体框架和相关要求。
第2部分 应急指挥体系及职责。包括应急指挥组织体系和应急预案体系2个部分，明确由市政府分管领导担任市指挥部总指挥，成立包头市民用航空器事故专项指挥部，负责领导、组织、协调包头市民用航空器事故的搜寻与救援工作。本预案与《内蒙古自治区处置民用航空器事故应急预案》《包头市突发事件总体应急预案》衔接，确保事故处置协同高效。
第3部分 应急响应。包括信息报告、分级响应、分级响应内容、先期处置、信息发布、响应结束6个部分。应急响应共分4个等级，发生一、二级应急响应时，启动本预案，市指挥部立即向自治区指挥部报告事故，开展先期处置，协助自治区开展救援工作；发生三级应急响应时，启动本预案，市指挥部组织指导开展现场应急救援处置工作；发生四级应急响应时，启动旗县区人民政府应急预案，由事发地旗县区人民政府负责组织开展应急救援工作。
第4部分 后期处置。包括善后处置、事故调查、总结评估3个部分，事故结束后，由事故发生地旗县区人民政府组织协调善后处置工作，消除事故影响，安抚受害人员，保证社会稳定，恢复正常秩序。
第5部分 预案宣传、培训、演练、管理。明确机场管理机构要至少每两年组织一次针对民用航空器飞行事故的应急演练，完善和持续提升应急救援准备、应急响应和应急管理能力，提高工作效率。
第6部分 应急保障。包括经费保障、物资装备保障、专业救援队伍保障3个部分。航空器事故应急救援工作所需经费，按照现行事权、财权划分原则，分级承担。航空器事故应急救援工作所需物资装备及应急处置队伍建设，由相关单位按照职能要求储备物资、提高人员业务素质和技术水平。
第7部分 附则。包括预案解释和预案实施时间。
政策文件：《包头市人民政府办公室关于印发包头市处置民用航空器事故应急预案的通知》
