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Page 53 - 公报 2018.12
P. 53

    包头市人民政府公报
                                                       市政府办公厅文件

                  区管委会，市经信委、民政局、林业局、卫计                             的前置条件或证明材料，严禁违反法定程序增减

                  委、体育局、旅发委按职责分工负责）                                审批条件。工商部门对盈利性医疗机构实行“先
                       （二）进一步扩大市场开放                                照后证”登记制度改革。落实连锁经营的营利性

                       8．放宽市场准入。各地区要按照《包头市                         医疗机构在同一市级行政区划内，可由企业总部
                  区域卫生规划（2017—2020年）》、《包头市医                        统一办理工商注册登记手续的政策，鼓励健康服

                  疗机构设置规划（2017—2020年）》和《内蒙古                        务企业品牌化连锁化经营。规范统一营利性医疗
                  自治区卫生资源配置标准（2016—2020）》的要                        机构名称，二级及以下医疗机构设置审批与执业

                  求，制定和完善当地的医疗卫生服务体系规划和                            登记“两证合一”。（市卫计委、工商局按职责
                  医疗机构设置规划，明确社会办医疗机构的发展                            分工负责）

                  目标和重点领域，将医疗卫生规划与城乡规划、                                10．促进投资与合作。社会办医疗机构可
                  土地利用规划、人口发展规划等融合衔接，合理                            引入战略投资者与合作方，加强资本与品牌、管

                  布局、保障用地需求。为社会办医预留规划空                             理的协同，探索委托知名品牌医疗实体、医院管
                  间，同步对社会办医疗机构配置大型医用设备合                            理公司、医生集团开展经营管理等模式。鼓励发

                  理放宽规划预留空间。凡符合规划条件和准入资                            展医疗服务领域专业投资机构、并购基金等，加
                  质的，各地不得以任何理由予以限制，不得将社                            强各类资源整合，支持社会办医疗机构强强联

                  会办医医疗机构等级、床位规模等做为设置审                             合、优势互补，培育上水平、规模化的医疗集
                  批、配置大型设置的前置条件。在审批专科医院                            团。允许公立医院根据规划和需求，与社会力量
                  等医疗机构设置时，将审核重点放在人员资质与                            合作举办新的非营利性医疗机构，加强对合作项

                  技术服务能力上。积极落实国家眼科等医疗机构                            目的监管，防止国有资产及其收益流失。鼓励公

                  基本标准和新型机构标准，满足群众健康需求和                            立医院与社会办医疗机构在人才、管理、服务、
                  社会办医发展需要。个体诊所设置不受规划布局                            技术、品牌等方面建立协议合作关系，支持社会
                  限制。鼓励不同专科医师成立适宜规模的合伙制                            力量办好多层次多样化医疗服务。严格落实公立

                  医生集团，整合优质医疗资源举办专科医师联合                            医院举办特需医疗有关规定，除保留合理部分

                  诊所。鼓励社会力量举办连锁化、集团化诊所，                            外，逐步交由市场提供。（市发改委、人社局、
                  聘请专科医师和全科医师，全职或者兼职在诊所                            国土资源局、卫计委、工商局按职责分工负责）
                  执业，形成规范化、标准化的管理和服务模式。                                11．提升对外开放水平。吸引境外投资者

                  （各旗县区政府、稀土高新区管委会，市卫计委                            通过合资合作方式来我市举办高水平医疗机构，
                  按职责分工负责）                                         积极引进专业医学人才、先进医疗技术、成熟管

                       9．简化优化审批服务。开展行政审批流程                         理经验和优秀经营模式。大力发展医疗和健康服
                  优化工作，精简整合审批环节，依法精减不科                             务贸易，参与配合“一带一路”建设，加强健康

                  学、不合理、不必要的审批步骤，进一步优化规                            产业国际合作与宣传推介，支持包括社会办医疗
                  范各项审批的条件、程序和时限，向社会公布后                            机构在内的各类经营主体开展面向俄罗斯、蒙古

                  实施。积极推进一站受理、窗口服务、网上审                             国等国际市场和高收入人群的医疗和健康服务贸
                  批，进一步优化政府服务。清理取消无法定依据                            易，打造医疗和健康服务贸易机构及健康旅游目

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