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Page 47 - 公报 2018.12
P. 47

    包头市人民政府公报
                                                       市政府办公厅文件

                  教费，补助生活费。                                            4．遏制过度逐利行为。民办幼儿园应规范

                       4．积极争取上级学前教育专项资金，用于                         发展，依法建立财务、会计和资产管理制度，
                  农村牧区、城乡结合部新建幼儿园和扩大普惠                             按照国家有关规定设置会计账簿，收取的费用

                  性民办幼儿园资源。各地区要结合实际做好规                             应主要用于幼儿保教活动、改善办园条件和保
                  划，用好上级专项资金，增加普惠性学前教育                             障教职工待遇，每年依规向当地教育、民政或
                  资源，提高普惠性学位占比率。                                   市场监管部门提交经审计的财务报告。社会资

                       （五）强化监管和引导。                                 本不得通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、
                       1．落实监管责任。强化监管责任落实，建                         利用可变利益实体、协议控制等方式控制国有

                  立健全教育部门主管、各有关部门分工负责的                             资产或集体资产举办的幼儿园、非营利性幼儿
                  监管机制。完善各级教育部门学前教育管理机                             园；已违规的，由教育部门会同有关部门进行
                  构，充实管理力量，建设一支与学前教育事业                             清理整治，清理整治完成前不得进行增资扩

                  发展规模和监管任务相适应的专业化管理队                              股。参与并购、加盟、连锁经营的营利性幼儿
                  伍。                                               园，应将与相关利益企业签订的协议报属地教

                       2．加强源头监管。实行幼儿园准入管理，                         育部门备案并向社会公布；当地教育部门应对
                  按幼儿园设置标准，严格履行审批程序，幼儿                             相关利益企业和幼儿园的资质、办园方向、课
                  园审批严格执行“先证后照”制度，由县级教                             程资源、数量规模及管理能力等进行严格审

                  育部门依法进行前置审批，取得办园许可证                              核，实施加盟、连锁行为的营利性幼儿园原则
                  后，到相关部门办理法人登记。                                   上应取得自治区级示范园资质。幼儿园控制主

                       3．完善过程监管。强化对幼儿园教职工资                         体或品牌加盟主体变更，须经属地教育部门审
                  质和配备、收费行为、安全防护、卫生保健、                             批，举办者变更须按规定办理核准登记手续，
                  保教质量、经费使用以及财务管理等方面的动                             按法定程序履行资产交割。所属幼儿园出现安

                  态监管，落实年检制度。健全幼儿园质量评估                             全、经营、管理、质量、财务、资产等方面问
                  体系，根据教育部幼儿园保教质量评估要求，                             题时，举办者、实际控制人、负责幼儿园经营

                  将各类幼儿园全部纳入评估范围。完善幼儿园                             的管理机构应承担相应责任。
                  动态监管机制，严格实施幼儿园年检和收费公                                 5．开展“无证”幼儿园专项治理。各地区

                  示制度、等级动态评估制度、学籍信息管理制                             要将无证园全部纳入监管范围，对未经批准开
                  度、办园信息公示制度，接受社会监督。加强                             办的幼儿园，要按照“规范一批、取缔一批”
                  幼儿园安全保卫、食品卫生与传染病预防、周                             的原则，积极开展分类治理。引导和督促经改

                  边环境整治等安全管理，完善幼儿园视频监控                             造能够达到审批条件的无证幼儿园举办者加大
                  等安防系统。加强幼儿园经费使用和收费行为                             资金投入，改善办园条件，尽快取得相关许

                  监管，严格执行《内蒙古自治区幼儿园收费管                             可，合法规范办园；对存在严重安全隐患的无
                  理实施细则》（内发改规范字〔2013〕14号）                          证幼儿园，坚决予以取缔，并妥善分流和安置

                  《关于调整内蒙古自治区幼儿园收费标准及有                             幼儿。各旗县区政府（管委会）要成立无证幼
                  关事宜的通知》（内发改费字〔2014〕1700                          儿园治理专项领导小组，建立工作台账，制定
                  号）等政策，严肃查处幼儿园违规收费行为。                             治理方案，深入开展治理，确保取得实效。在

                                                                                                          45

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