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Page 4 - 公报 2018.12
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    包头市人民政府公报
                                                          市政府文件

                  气污染物扩散的城市和区域空间布局。完成全                             地、环保、质量、安全、能耗等要求的“散乱

                  市生态保护红线、环境质量底线、资源利用上                             污”企业，要建立台账式管理制度。加大部门
                  线、环境准入清单编制，明确禁止和限制发展                             联合执法工作力度，依法依规开展专项整治行

                  的行业、生产工艺和产业目录。环境空气质量                             动。对集群化特征显著的区域实施拉网式、联
                  未达标地区要制订更严格的产业准入门槛，新                             动式、持续式重点整治。按照“先停后治”的
                  建工业项目必须入驻相应工业园区。                                 原则，实施分类处置。列入关停取缔类的，基

                      责任分工：市发改委、经信委牵头负责进                           本做到“两断三清”，即切断工业用水、用
                  一步优化产业布局工作，市发改委负责拟定全                             电，清除原料、产品、生产设备；列入整合搬

                  市综合性产业政策，市经信委负责制定具体搬                             迁类的，要按照产业发展规模化、现代化的原
                  迁、改造工作方案，有序推进污染严重企业、                             则，搬迁至工业园区并实施升级改造；列入升
                  工段的改造、搬迁。市环保局牵头负责“三线                             级改造类的，树立行业标杆，实施清洁生产技

                  一单”编制工作。各旗县区政府、稀土高新区                             术改造，全面提升污染治理水平。到2020年底
                  管委会负责组织实施。                                       基本完成整治任务。各级地方政府（管委会）

                      2．调整优化产业结构。严控“两高”行业                          加强辖区土地使用等情况的日常监管，防止
                  产能，严格管控钢铁、水泥、电解铝、平板玻                             “散乱污”企业死灰复燃。

                  璃等产能过剩行业新增产能。严格执行质量、                                 责任分工：市环保局、经信委牵头，市发
                  能耗、安全、环保等法规标准，执行国家及自                             改委参与，市公安局、国土资源局、安监局、
                  治区产业结构调整指导目录，完成淘汰落后产                             工商局、质监局、城管执法局、水务局、包头

                  能任务，加大高耗能、高污染企业的淘汰力                              供电局等部门依法依规开展专项整治行动。各
                  度，按照国家、自治区要求有序淘汰能耗、安                             旗县区政府、稀土高新区管委会负责组织实

                  全、环保等不达标的30万千瓦以下燃煤机组。                            施。
                  继续推进重点行业能源审计、清洁生产审核和                                 （二）实施能源结构调整优化工程。

                  清洁生产技术改造，构建循环型工业体系和资                                 4．实施能源消费双控。实施能源消费总量
                  源再生利用体系。实施传统工业优化升级，培                             和强度“双控”，通过节能降耗促进煤炭消费
                  育发展节能环保产业，增强绿色发展动力，加                             减量。认真落实自治区《“十三五”节能降碳

                  快产业转型升级步伐。                                       综合工作方案》和《节能减排“十三五”规
                      责任分工：市发改委牵头负责全市经济结                           划》，按要求控制能源消费总量，逐步降低燃

                  构战略性调整及开展能源审计工作。市经信委                             煤消费比重，尽量增加新能源所占比例，如期
                  牵头负责传统工业优化升级以及加快构建循环                             完成万元GDP能耗下降指标。按照煤炭集中使
                  型工业体系和资源再生利用体系工作，推行清                             用、清洁利用的原则，重点削减非电力用煤，

                  洁生产技术改造及清洁生产审核，加快淘汰落                             提高电力用煤比例。
                  后产能、过剩产能等工作。各旗县区政府、稀                                 责任分工：市发改委牵头负责能源消费总

                  土高新区管委会负责组织实施。                                   量控制相关工作。市经信委牵头负责节能降耗
                      3．推进“散乱污”企业及集群综合整治。                          有关工作。各旗县区政府、稀土高新区管委会
                  对不符合产业政策、产业布局规划，以及土                              负责组织实施。

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