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Page 37 - 公报 2018.12
P. 37

    包头市人民政府公报
                                                          市政府文件

                  优化配置，提升监管效益。结合债务化解任务，                            展规划，明确加快产业布局、资本布局结构优化

                  按照主业相近、行业相同的原则，将市属国有企                            的具体方案，经市国资委审核并报市政府批准后

                  业重组整合为若干集团公司，推动市属国有资本                            组织实施。
                  向基础性、公共性、服务性、引领性等关键领域                                （二）加大政策支持。市政府各有关部门

                  集中，向具有核心竞争力的优势企业和产业集                             要研究出台财政、产业投资、土地规划等支持政
                  中，进一步提升市属国有企业规模优势、经营效                            策，为市属国有企业结构调整与布局优化创造良

                  益和债务化解能力。稳妥推进事业单位经营性国                            好环境。积极组织实施国有资本经营预算，统筹
                  有资产转企改制，及时纳入国有资产监管体系统                            安排国有资本经营预算向优势国有企业和优势产

                  筹优化配置。                                           业注入资本金。要充分发挥自治区国有企业转型

                       （四）推动企业清理退出。加大清理长期                          升级基金和我市各类基金作用，支持市属国有企
                  亏损、扭亏无望企业和低效无效资产力度，通过                            业结构调整与重组，加快培育战略性新兴产业，

                  资产重组、破产清算等方式，解决持续亏损且不                            推动企业创新发展。
                  符合布局结构调整方向的企业退出问题，通过产                                （三）完善配套措施。健全企业退出机

                  权转让、资产变现等方式，处置无效益且未来生                            制，完善相关退出政策，依法妥善处理劳动关系
                  产经营难以好转的低效无效资产。退出不具有发                            调整、社会保险关系接续等问题，切实维护好企

                  展优势的非主营业务，对与企业主业无互补性、                            业职工合法权益。贯彻落实《中共中央、国务院
                  协同性的低效业务和资产，加大清理退出力度，                            关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精

                  实现国有资本形态转换，集中投向国有资本更需                            神更好发挥企业家作用的意见》（中发〔2017〕
                  要集中的领域和行业。对高负债企业，以不推高                            25号），完善企业创新发展的容错机制，为激励

                  资产负债率为原则严格控制投资规模。2018年底                          企业加快改革发展提供政策环境支持。金融、文

                  前完成处置“僵尸企业”工作方案的制定，                              化等市属国有企业的结构调整与重组，中央和自
                  2019年建立并实施处置“僵尸企业”的长效工作                          治区另有规定的依其规定执行。

                  机制，稳妥解决企业职工安置问题。
                       五、保障措施                                                                                  2018年12月25日

                       （一）加强组织领导。进一步提高优化市                              （此件公开发布）
                  属国有企业对于促进全市经济高质量发展重要性

                  的认识，切实加强对市属国有企业发展壮大的统

                  筹领导。定期召开会议研究解决市属国有企业改
                  革发展的重点、难点问题，加大企业结构调整和

                  布局优化力度，推进国有企业提质增效、转型升
                  级。市国资委牵头制定《包头市属国有企业整合

                  重组实施方案》，报市委、市政府批准后稳步推
                  进。企业集团制定与经营者任期目标相对应的发

                                                                                                          35

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