2025年，包头市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，以铸牢中华民族共同体意识为主线，持续推进依法行政，全面正确履行职能，不断推动法治政府建设水平整体提升。
一、主要举措和工作成效
（一）贯彻习近平法治思想，切实履行法治政府建设工作职责。一是强化政治引领。坚持将习近平法治思想列入各级党委（党组）理论学习中心组学习重点，纳入干部培训、党员学习重要内容，推动习近平法治思想学习全覆盖。二是突出“关键少数”。市委、市政府主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，推进市县乡三级党政主要负责人单独述法全覆盖。市政府常务会议先后听取并审议年度立法工作计划、行政规范性文件管理、重大行政决策等重点工作情况。三是狠抓组织推进。召开全市法治政府建设暨诚信建设工程推进会，印发通知明确各部门、单位法治政府建设年度重点任务。建立并实施行政执法监督、行政复议、行政诉讼、法治督察联动机制，强化行政败诉案件约谈和依法行政联席会议制度，合力解决依法行政中存在的共性问题。
（二）保障新质生产力发展，服务经济持续回升向好。一是持续推进政务服务标准化建设。动态调整权责清单，更新行政权力事项5030项。实施监管事项标准化管理，梳理新增、修改、完善监管事项2681项。完成行政许可事项目录、实施要素及办事指南确认与发布。二是持续优化法治化营商环境。严格落实“全国一张清单”管理模式，构建四级协同公平竞争审查链条。全力推动“助企行动20条”、“优化涉企服务四要五不得”等政策措施落实落地。实有经营主体达27.3万户，新增3.5万户。三是扎实推进诚信建设工程。全市累计归集“十公示”信息32万条，合规率、及时率保持100％。在税收、人力资源市场等32个行业领域，对7.2万个经营主体实施分级分类监管，累计获批自治区诚信标杆企业20家、诚信示范企业166家、诚信达标企业3．92万家。
（三）完善依法行政制度体系，确保科学民主决策。一是深化法规制度立改废工作。坚持“小切口、大纵深”原则，建立立法项目征集协同机制，增强立法针对性和时效性。围绕服务保障大局和中心工作，修改《包头市城市绿化条例》等8件地方性法规、废止《包头市测绘管理条例》等4件地方性法规。二是加强行政规范性文件管理。对全市现行有效行政规范性文件开展2次专项清理和1次全面评估清理，保留市本级继续有效行政规范性文件123件，废止、失效45件。审查旗县区政府和市政府部门行政规范性文件62件，市本级行政规范性文件备案规范率达100％。三是推进重大行政决策规范化管理。市政府连续5年制定并公布重大行政决策事项目录，各决策事项严格履行法定程序并完成备案。强化合法性审查，市法务中心审核市本级各类决策事项、合同协议等1001件，市政府法律顾问出具合法性审查意见书400余份。
（四）坚持严格规范公正文明执法，提升行政执法质量。一是健全行政执法协调监督体系。深化行政执法体制改革，行政执法监督职能延伸至苏木乡镇（街道）司法所，实现市县乡三级全覆盖。强化纪检监察、检察机关、审计机关与政府层级监督的线索移送与工作衔接，着力构建贯通协调的监督工作格局。二是集中整治涉企行政执法突出问题。深入查纠涉企行政执法乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封和违规异地执法、逐利性执法等突出问题，行政执法规范化建设大力推进。高质量完成“提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）”重点任务。三是严格规范涉企行政检查。制定规范涉企行政检查30条举措，对执法、检查事项实行清单式管理，推行“扫码入企”、“综合查一次”机制，入企检查频次减少约30％，部门涉企行政检查联合率达55.24％，随机抽查事项清单联合率达96.38％。
（五）强化制约监督，促进行政权力规范透明运行。一是提升监督合力质效。高质量办理答复360件人大建议和401件政协提案，答复率和满意率均为100％。加强审计监督，实施审计项目41个。二是全面主动落实政务公开。编制完成全市主动公开事项目录，主动公开政府信息3770条，发布政策文件51件，发布项目审批、招投标等信息128条。受理政府信息公开申请1200余件，完成率100％。三是扎实开展法治督察工作。聚焦民生、营商环境等执法领域突出问题，对10个重点执法单位开展“法治体检”，推动执法部门依法履职。完成对3个旗县区、16个重点部门实地督察工作，推动法治建设重点任务落实落地。
（六）加强风险防控，依法多元化解矛盾纠纷。一是健全完善突发事件应对机制。完成市级突发事件总体应急预案和48个专项预案编制工作，备案企业生产安全事故预案500余户。组织矿山、危化等重点行业开展应急演练4000余次。建强“综合＋专业＋社会”应急救援力量体系，现有队伍100余支、6000余人。二是发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。市、旗县区两级行政复议机构共收到行政复议申请1173件，办结1141件，纠错112件，纠错率9.8％。畅通行政复议线上申请渠道，线上申请占总新收的15.1％，同比提高300％。持续做好行政应诉工作，行政机关负责人出庭应诉率连续3年均为100％。三是着力构建大调解工作格局。基层调解组织及医疗、劳动、物业等行业调解组织入驻或对接旗县区综治中心。全市人民调解组织调解矛盾纠纷44730件，调解成功44019件，调解成功率98.4％。充分发挥人民监督员监督作用，人民监督员参加检察院听证等各类检务活动200余人次。
（七）完善共建共治共享社会治理新格局，维护社会安全稳定。一是深入推进公共法律服务体系建设。持续优化线上线下融合的公共法律服务平台闭环，整合公证、律师、司法鉴定、仲裁等法律服务资源，深化“公共法律服务法治地图”小程序应用推广。市县乡村四级实体平台与线上平台已累计服务群众超2.2万人次。优化法律援助机制，推行“三优服务”，开展“安心行动”，保障劳动者、未成年人等重点群体权益。二是加强法治宣传工作。强化思想建设，开展习近平法治思想专题学习培训近300场次，以“主题＋行业普法”模式组织开展“每月一主题”普法宣传活动4000余场。强化队伍建设，培育普法志愿者6000余人、“法律明白人”4000余名。加强阵地建设，推出“包你懂法”等新媒体品牌，累计播放量超17万次。三是全面深化数字政府建设。“高效办成一件事”办件16万余件（次），更新“全区通办”事项460项、呼包鄂乌“四城通办”547项、“全市通办”729项。“智慧城市”归集政务数据4.98亿条、共享3.59亿条。
二、存在问题及下一步工作重点
包头市法治政府建设工作取得了一定成绩，但对照人民群众法治新期盼，还存在一些不足，如制度建设质效需进一步增强，行政执法规范化水平需进一步提升，法治化营商环境需进一步优化。2026年重点围绕以下几方面开展工作：一是坚持把党的领导贯穿法治政府建设全过程，压实党政主要负责人第一责任人责任，推动“十五五”时期法治政府工作走在前列。二是持续转变政府职能，优化机构职能体系和权责清单，推进惠企服务提质增效。三是严格规范行政权力运行，提升重大决策和行政规范性文件法治化水平，持续规范行政复议应诉工作，推进严格规范公正文明执法。四是持续优化法治化营商环境，强化公平竞争审查和知识产权保护，落实全国统一大市场要求。五是深化多元共治，完善社会治安防控体系，守牢安全底线。
