各旗、县、区人民政府，稀土高新区管委会，市直各部门、单位，中直、区直企事业单位：
现将《2026年包头市国民经济和社会发展计划》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
2026年2月4日
（此件公开发布）
2026年包头市国民经济和社会发展计划
2026年是“十五五”开局之年，国民经济和社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.5％左右；规上工业增加值增长10％以上；固定资产投资增长8％左右；社会消费品零售总额增长5％以上；一般公共预算收入增长3％左右；居民收入增长与经济增长同步；新增城镇就业3.6万人以上；粮食产量完成自治区下达任务；碳排放双控完成自治区下达任务。
实现上述目标，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会、中央经济工作会议精神，深化落实习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，因地制宜发展新质生产力，按照自治区党委“1571”工作部署和市委工作要求，统筹绿色转型、创新突围、融通开放，持续提振需求、优化供给，做优增量、盘活存量，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，更好统筹发展和安全，持续防范化解重点领域风险，保持社会和谐稳定，加快建设“两个稀土基地”、全国老工业基地绿色转型创新发展示范地区、黄河“几字弯”都市圈现代化中心城市，实现“十五五”良好开局，在全区高质量发展中挑大梁。
一、稳步扩大投资、促进消费，有效释放内需增长潜力
一是提高投资效益。用好重大项目联审联批工作机制和每季度重大项目拉练机制，强化包联、比学、审批、服务、奖惩机制，加快564个重大项目建设，接续补充一批成熟度高、可靠性强的项目，力保全年竣工300个以上，完成固定资产投资1600亿元以上，新增规上工业企业100户以上。统筹基础设施和产业发展、“投资于物”和“投资于人”，实施一批基础设施和民生项目，推动完成技改项目67个，着力提高投资综合效益。全面落实促进民营经济和民间投资发展政策措施，加大向民间资本推介项目力度，完善惠企政策直达快享机制，完成拖欠企业账款年度清理任务，支持民营企业深度参与基础设施建设、社会民生保障和重点产业项目投资，确保民间投资增速高于全社会投资增速。加大政策、资金争取力度，谋划好产业项目、基建项目和民生项目，争取上级各类资金再增10％以上。
二是提升消费能级。优化落实“两新”政策，引导政府、企业、银行、平台政策资源融合叠加，落实满减免息等金融举措，放大促消费“乘数效应”，举办“约惠鹿城”活动600场以上。积极培育消费新业态、新场景，打造一批氢能、储能、智能和“稀土＋”、“金属＋”等新产品新体验新消费案例，培育一批服务消费、科技消费、大宗消费、文体旅消费载体，推出假日、赛事、演出经济计划，引进首发首店25家以上，改造升级大型商圈2个、主题项目4个、特色街区1个、专业化市场4个，建成20个一刻钟便民生活圈。加强与头部互联网平台的合作，加大我市优势特色产品推介力度，促进线上线下消费融合发展。持续优化消费环境，落实城乡居民增收计划，加强消费者权益保护，提升群众消费能力、意愿和层级。
三是拓展增量空间。完善“1144”现代化产业体系招商图谱，持续抓好“一把手”招商，在健全完善资本招商、深化产业链招商、开拓应用场景招商上综合施策，吸引新技术新项目落地。围绕夯实现有产业基础，招引一批延链补链强链项目，推动英思特永磁材料一体化应用等一批标志性项目开工建设，提升产业配套率和竞争力。积极谋篇布局未来产业，在机器人制造、先进功能材料、新型储能、先进核能等领域加大招商引资力度。力争全年引进国内（区外）到位资金1200亿元以上。
二、注重产创融合、赋能驱动，充分激发创新创造活力
一是提升科创平台能级。完善落实包头市“十五五”创新平台建设方案。面向国家重大战略，紧扣产业需求，做大建强包头稀土研究院，推动2家全国重点实验室通过建设期验收，推动鹿城实验室争创内蒙古实验室，协同推进呼包鄂国家自主创新示范区建设，加快面向全国的稀土新材料科创中心建设，打造海创大厦稀土科创中心和中试基地。力争建成自治区级以上创新平台5家以上，逐步实现重点产业自治区级以上创新平台全覆盖。
二是强化企业科技创新主体地位。建立完善科技型企业梯度培育体系，构建覆盖企业全生命周期的政策支持体系，推动技术、人才、资本等创新要素向企业集聚，力争高新技术企业数量达到380家，新增科技型中小企业200家以上、专精特新中小企业和“小巨人”企业40家以上、制造业单项冠军10家左右。推动龙头企业牵头组建创新联合体，参与国家及自治区重大科技项目，力争规上工业企业研发机构和活动覆盖率均提高5个百分点。
三是加快技术攻关和成果转化。系统推进前沿技术与关键共性技术攻关，积极承接国家、自治区重点科技项目，参与钍基熔盐堆核能系统技术研究和产业布局，推动铌等矿产资源综合利用研究，实施科技攻关和成果转化项目150个，推出一批关键技术、关键材料、关键装备。建立健全技术转移体系，全面提升稀土高新区成果转移转化示范区功能，常态化开展科技体检、科技特派员等活动，探索实施“先使用后付费”、“权益让渡”等成果转化模式，健全概念验证平台、中试公共服务平台，培育壮大技术经纪人队伍，力争技术合同成交额增长10％左右。
四是优化创新生态。强化政策支持，大幅增加财政科技投入，设立引导型科创基金和市场化创投基金，用好“创新积分制”金融工具、知识产权质押融资等科技金融产品，推动首台套、首批次保险新政策落地见效，推动全社会研究和试验发展经费投入实现稳步增长，总量、强度两项指标继续保持全区领先。一体推进教育科技人才发展，建设自治区级大学科技园，支持高校与科研院所、创新平台、头部企业联合开展科研攻关、协同培养科技人才。强化人才支撑，全力推进人才友好型城市建设，全年引进“英才兴蒙”六类以上人才100名以上，引进急需紧缺人才8000人以上、新增专技人才1.35万人、新增高技能人才3000人，新建院士工作站2家，擦亮“包揽人才 头等大事”品牌。
三、加快调优存量、培育新量，巩固壮大实体经济根基
一是打造旗帜型产业。纵深推进“两个稀土基地”建设，大力开展原材料增量保障行动、新材料提质增效行动和高端终端应用深化拓展行动，推进稀土全元素、全品类开发利用，增强前端供给能力、提高高端产品比重、拓展材料应用领域，谋划实施北方稀土10万吨级绿色冶炼（二期）等重点项目，推动金力永磁（三期）等重点项目建成投产。
二是建强主导型产业。加快推动钢铁、铝、铜产业高端化、绿色化、智能化发展，推动包钢钢联全国产化绿电绿氢竖炉还原——电炉短流程炼钢示范线项目和明拓全绿氢直接还原铁生产线通过国家审批，谋划实施包钢高端汽车用热镀锌板生产线扩建、再生铝综合利用等项目。大力发展氟材料产业，积极推进白云铁矿资源整合和萤石资源协同开发，延伸布局第四代制冷剂及含氟聚合物、精细化学品项目，推动产业链向终端应用环节延伸，确保年内萤石精粉产能稳定在80万吨以上，氟材料产值突破60亿元。集成发展新能源材料产业，推动存量晶硅光伏企业技术改造、降本增效。积极引入电解水制氢催化剂等氢能制备材料，前瞻布局钍燃料、核反应堆结构材料、辐射防护陶瓷等未来能源材料。加快发展高性能纤维材料产业，推动中远新材料二期等项目建成投产，逐步提升碳纤维、超高分子量聚乙烯纤维、芳纶纤维产能，加速碳纤维、芳纶纤维等产品性能迭代，加大低成本制备、高端制品成型等关键技术攻关力度，力争实现产值170亿元。
三是壮大支柱型产业。清洁能源方面。加快新型能源体系建设，一体推进风光氢储核等新型清洁能源发展和传统能源清洁高效利用，加快华电风光制氢一体化及春坤山电网侧独立储能电站等项目建设，开工建设美岱抽水蓄能电站，通过推广绿电直连、增量配电网等消纳新模式提升新能源就地消纳比例，拓展清洁能源应用场景，扩大绿电应用。加快国家能源领域氢能区域试点建设，不断扩大氢能应用场景，布局发展绿氨绿醇。高端装备制造方面。加快打造风电装备全产业链基地，加快推动龙马、天宝、永益等重点项目建设和大型铸件、锻造法兰、大功率发电机等补链延链产品投产下线，持续招引轴承、联轴器等项目，逐步完善产业配套。以制氢用氢需求带动制氢加氢装备、氢燃料电池系统、固态储氢装置等装备制造业发展，推动华电风光氢储高端装备制造基地等项目开工建设，精准招引核心材料、关键零部件及系统集成等氢能装备制造企业。积极发展储能电池、储能控制系统制造业，加快标志性项目建设进度，布局引进液流电池、压缩空气储能等长时储能项目，争创国家级新型储能制造基地。推进全品类新能源重卡研发制造，研发推广L4级无人驾驶重卡等一系列新产品，推动开展无人驾驶重卡编队、双挂列车测试，逐步扩大应用场景和应用范围。发展壮大国防科工、应急装备等产业，培育工业机器人等新兴装备产业。全年高端装备制造业产值达到635亿元。现代生产性服务业方面。启动现代生产性服务业倍增计划，加快推动制造业和生产性服务业融合发展，率先在新能源服务、物流业整合、供应链孵化、人力资源支持和科研服务外包上寻求突破，力争生产性服务业占比提高1个百分点以上。积极引入贸易平台型企业，提升批发企业服务能力，打造辐射全国的大宗商品交易平台。推动“一单制”试点建设和网络货运行业高质量发展，加大交通物流市场主体引育力度，探索“氢能＋交通”、“低空＋物流”等应用场景，培育10家交通物流领军企业，依托现有3家自治区多式联运“一单制”试点企业，打造6条多式联运“一单制”示范线路。创新发展科技服务业，探索发展检验检测认证服务，加快提升专业化运维服务能力。全面开展人力资源服务与制造业融合发展试点，支持建立跨企业培训中心和创新联合体，组建招聘用工联合体5个以上。绿色农畜产品生产加工方面。启动绿色农畜产品生产加工业倍增计划，推进整建制高标准农田建设，优化种植结构，大力发展黄芪、饲草等经济作物和设施渔业、肉羊等特色产业，实施畜牧业单产提升行动，加快种养全生命全域产业化智慧化管控先行区建设，健全绿色无害种养体系，推动骑士乳业日处理鲜奶500吨液态奶智能制造等一批农畜产品加工项目建设，打造10个智慧农业创新引领基地，新增销售超亿元加工企业5家以上，创建1个国家产业强镇、1个国家现代农业产业园，粮食产量完成自治区下达任务，肉、蛋、奶、蔬菜产量分别增长6％、6％、6％、7％。
四是培育成长型产业。数字经济方面，出台人工智能赋能传统产业转型发展方案，实施“智改数转”项目100个以上，规上工业企业数字化转型普及率达到90％以上，新增先进级、卓越级智能工厂12个以上。低空经济方面，因地制宜、按需建设低空基础设施，加强低空制造业招商引资，推进达茂旗无人智能系统研练基地升级改造，打造石拐区低空经济综合示范区，拓展“低空＋应用场景”。资源循环方面，推动工业固废规模化利用，实施固废项目4个，新增固废利用产能50万吨，在退役光伏设备、风机设备和储能设备以及金属等领域布局循环经济产业基地，鼓励开展再生资源深度加工，建立健全废弃物循环利用体系。文化旅游方面，实施黄河游、长城游、草原游、军工游提质工程，深入挖掘文旅资源，打造特色旅游线路、研学基地，加强文化遗产保护，促进既有旅游景区提档升级，精心策划组织系列特色文旅活动1500场，创建A级旅游景区2家、1个自治区级乡村旅游重点村。
四、着力深化改革、扩大开放，增强经济发展内生动力
一是持续优化“包你满意”、“包你放心”营商环境。召开全市优化营商环境大会。出台《包头市优化营商环境条例》。落实自治区营商环境质量提升年“四优”要求，全面实行“容缺受理、并联审批”，推动专项信用报告替代无违法违规记录证明，推进“一件事”集成改革，落实落细“首问负责制”、“一次性告知”、“延时服务”等制度，实现高频事项“秒批秒办”、“免证办”、“跨域办”。进一步畅通政民、政企沟通渠道，优化政企常态化沟通交流、民营企业诉求闭环管理等机制，常态开展政商恳谈、政金企对接活动，推动“三在三找”全覆盖、快循环、机制化，持续开展“一把手进热线”活动，提升“包你满意”、“包你放心”品牌内涵。
二是深化重点领域改革。用好自治区深改委赋能包头综合性改革试点机遇，在“两体系一模式”等方面推出一批首创性、集成式改革举措。编制《包头市加快推动工业园区高质量发展行动方案》，因地制宜加强工业园区产业规划，进一步明确各园区主导产业和细分赛道，完善园区功能配置，优化管理机制，提高园区规模化、集约化发展水平。加强工业“园中园”、山北产业集聚区、服务业和农牧业基地规划建设。全面贯彻建设全国统一大市场工作要求，深化公平竞争审查机制改革，落实公平竞争审查制度，严格规范涉企行政执法检查，全面推行“扫码入企”、“综合查一次”模式，健全知识产权发展与保护体系。落实国家进一步深化国资国企改革要求，做实“帮办自办两件事”，一企一策探寻高质量发展路径，力争市属国企全部实现扭亏增盈。加强企业上市辅导，充实上市后备企业资源库。弘扬企业家精神，梳理和宣传企业家先进典型，完善企业家参与市委、市政府重大决策机制。树立“大财政”理念，涵养优质税源，优化支出结构，破解财政收支难题。将剩余15个政府投资停滞工程、30个社会投资搁置项目和10个园区僵尸企业纳入攻坚盘活范畴，将闲置国有房产、低效土地资源纳入常态处置机制。开展“数字包头”重塑性改革，深化“数实融合”，实施“人工智能＋”行动，促进人工智能在科技、产业、消费、民生、治理等领域应用。
三是扩大高水平对外开放。推动外贸业务回流，“一企一策”推动外贸企业贸易额稳定增长，提速推进跨境电商综试区建设，争创国家跨境贸易便利化试点城市，培优培强一批外贸主体和跨境电商企业。持续优化出口产品结构，增加高附加值产品出口占比，综合施策优化外贸服务，有效防范外贸领域风险，力争外贸进出口总值增速高于全区平均水平。坚持引进来与走出去并重，多措并举推动外资项目落地，全年实际利用外资总量保持全区前三，增速高于全区平均水平。持续提升口岸能级，推进AGV、智慧口岸建设，推动互市贸易区和包头B保高质量发展，加快建设航空口岸指定监管场地，推动与蒙古国相关矿山开展常态化合作，积极发展大宗商品下游加工产业和肉加工业，力争实现口岸过货量增长10％左右。
五、统筹城乡融合、区域协调，着力优化区域经济布局
一是深化区域联动发展。强化基础设施互联互通、科技创新协同发力、公共服务共建共享、生态环境协同治理，筹划启动包鄂榆高铁、呼包高铁、G210线固阳至东河段公路和G210线古城湾黄河大桥通道工程等一批基础设施项目，拓展城际公交网络，扩大医院检查检验结果互认范围，开展跨区域文化艺术交流，推进师资互派、课程共建、学分互认，提升“蒙科聚”创新驱动平台包头分中心运营管理水平，落实盟市间黄河流域横向生态保护补偿机制，加强大气、水等重点领域联防联治。深化京蒙合作，积极拓展与京津冀、长三角和粤港澳大湾区合作空间。充分发挥包银高铁“交通大动脉”作用，向西构建“两小时经济圈”。推动各旗县区、稀土高新区差异协同发展，推进以县城为重要载体的城镇化建设。
二是推进乡村全面振兴。深入学习运用“千万工程”经验，统筹推进产业、生态、文化、人才、组织振兴。因地制宜发展庭院经济、林下经济等乡村特色产业，做好“土特产”文章，推动衔接资金用于产业发展的比重达到70％，积极培育乡村新产业新业态。分类有序、片区化推进宜居宜业和美乡村建设，常态化开展农村牧区人居环境专项整治，健全人居环境整治长效化管护机制，垃圾收运处置覆盖率、畜禽粪污综合利用率分别达到97％和90％。加快完善农村基础设施，推动客货邮融合场站补短板建设，建设农村公路120公里，构建“一点多能、一网多用”的农村运输服务体系。持续实施城乡一体公共文化惠民工程，举办“农牧民文化大院风采大赛”等活动，丰富精神文化生活。积极鼓励各类人才下乡服务和就业创业，完善乡村治理“积分制”管理。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线。
三是不断完善城市功能品质。出台《包头市城市更新条例》，实施城市更新三年攻坚和精细化治理两年提升行动。加快改善设施条件，筹划启动建安大街西延、昆河西路南延项目，改造18条老旧道路，建设3座过街天桥。打造19个完整社区，改造26个老旧小区、更新11个重点片区，改建300公里城市管网，消除5个易涝点。全面推进城市精细化管理，深化“一网统管”建设，加快推动“运管服”平台上线运行，推进户外广告招牌、围挡设施、噪声污染、油烟乱排、垃圾处理专项整治，集中解决学校、医院、商圈周边停车难、秩序乱问题，统筹推进主干道沿线绿化、标志性建筑亮化、城中草原品质提升等工作。合理规划布局充电桩，新建充电桩500个。启动申报国家历史文化名城，活化利用老旧街区厂区和工业文化遗产10处以上，持续提升城市内涵，守好城市的“根”和“魂”。
六、坚持生态优先、绿色发展，加快经济社会发展全面绿色转型
一是深入推进污染防治攻坚。推进大气、水、土壤和固废污染治理，推动环境质量稳步改善。持续推进重点行业超低排放改造，深化工业炉窑、VOCs综合治理，强化扬尘和移动源污染管控，推动空气质量优良天数比例保持在80％以上，基本消除重污染天气。持续开展黑臭水体排查整治，巩固拓展入河排污口整治成效，确保国考断面水质稳定达标和城市集中式饮用水水源地水质100％达标。强化土壤污染源头管控，严格建设用地准入管理，扎实推进农村生活污水治理，持续开展固体废物非法倾倒处置三年行动，加强大宗工业固废综合利用和危险废物全过程监管，确保重点建设用地安全利用率100％。
二是持续改善生态环境。统筹推进重要生态系统保护和修复重大工程，严格落实禁牧休牧和草畜平衡制度，实施“三北”工程100万亩以上，完成沙化土地综合治理20万亩，天然草原草畜平衡指数稳定在10％以下。推进“美丽蓝天”、“美丽河湖”系列工程。强化湿地保护，加强自然保护地体系建设和生物多样性保护，修订完善自然保护地总体规划，一体推进小白河、南海湖、昆河湿地、赛汗塔拉等重要湿地生态治理，持续完善野生动物救护保护体系。推进历史遗留废弃矿山生态修复，巩固生态修复治理成效。开展河湖“清四乱”，完成小流域治理面积57平方公里，“一区一策”治理地下水超采，推动河湖水生态环境稳定改善。深化“一河一策一图”、“一园一策一图”环境应急体系建设，加强生态环境风险防控。完成督察整改年度任务。创建全国生态文明建设示范区。
三是加快推动绿色低碳发展。充分发挥包头零碳新城智能中枢作用，完善碳足迹绿证智慧管理平台功能，为园区和企业提供碳足迹追踪与认证服务，满足个性化出口绿色需求。实施“碳汇包头”行动，建强国家碳计量中心（内蒙古）包头分中心，拓展包头数字碳票消纳渠道，完善生态产品价值实现机制。推动生产方式绿色转型，拓展工业绿色制造体系覆盖范围，提高电解铝、钢铁行业绿电消费比例，推进稀土高新区国家级零碳园区、达茂零碳园区、包铝低碳园区建设，形成更多绿色园区、绿色工厂和绿色供应链，打造绿色制造“金字招牌”。落实重点行业能效对标提升行动，实施节能、节水改造项目9个，实现年节能量5万吨标煤、节水量100万立方米。积极倡导绿色低碳生活方式，开展“零碳会议”、“零碳活动”、“零碳机关（单位）”等行动。发展高星级绿色建筑，力争绿色建筑和装配式建筑比例分别提高到30％、35％以上。
七、努力改善民生、增进福祉，扎实推进共同富裕
一是高质量促进就业增收。深入实施就业优先战略，实施稳岗扩容提质行动，帮助外贸、建筑、住餐等企业渡难关，挖掘家政、养老、育幼和新兴产业就业源。健全就业公共服务体系，构建终身技能提升机制，精准开展供需对接，分类施策推进高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业，确保零就业家庭动态清零。加大创业支持力度，持续提升个人创业便利度和优化创业担保贷款审批流程。加强劳动者权益保障，推进劳动人事争议多元化解“一站式”综合服务和要素式办案，坚决打击欠薪行为。
二是高水平提升公共服务。持续推进教育高地建设，增加公办幼儿园学位供给，推动一批优质中小学扩容提质和优质高中附设初中部。深化集团化办学和乡村校结对帮扶，推行县域中小学资源共享和跨学段余缺调配。逐步扩大普通高中自主招生、贯通培养、登记入学招生比例，加强县域普通高中和优质特色高中建设。推动特殊教育向学前和高中两端延伸。动态调整职业学校专业设置、优化培育模式，推动产教校企深度融合。推进职业院校申报本科大学、本科专业和中高职院校“双优”、“双高”建设工作。加大名师名校长培育力度。持续推进医疗高地建设，培育国家、自治区级临床重点专科，积极申报国家和自治区级科创平台，启动市级领先重点学科评审，补齐普外科、老年科等短板。深化京蒙、沪蒙合作，聚焦薄弱专科及高发急危重症，精准平移2—3项核心技术，与3—5家顶尖医院新增稳定合作关系，新增重点专科3个以上，柔性引进专家人才200名。全面升级全民健康信息平台，实现三级医疗机构核心数据互通共享。以医共体建设为抓手，全面实施医疗卫生强基工程，打造基层慢病管理示范中心。持续推进文化高地建设，弘扬践行社会主义核心价值观，深化党的创新理论学习和宣传教育，弘扬红色文化、诚信文化、廉洁文化，深化理想信念教育。深化先进典型选树宣传，统筹推进城乡精神文明建设，巩固全国文明城市创建成果，加强和改进未成年人思想道德建设。实施文艺精品创作工程，创作漫瀚剧《桃花恋》等一批优质文艺作品。广泛开展群众性文化活动，实施城乡一体公共文化惠民工程，建设改造新型文化空间50个，举办群众性文化活动2000场次以上，打造“书香满包头”品牌。积极引进高水平国际体育赛事，办好自治区第十六届运动会，高质量举办马拉松、网球、匹克球、蒙超联赛等特色赛事，广泛开展全民健身活动。
三是高标准兜牢民生底线。稳妥有序实施渐进式延迟法定退休年龄改革。落实企业职工基本养老保险全国统筹制度和困难群体城乡居民养老保险费代缴政策，加大企业年金和个人养老金推广力度，稳步提高待遇水平，完善多层次、多支柱养老保险体系。持续深化医保支付方式改革，制度化、常态化开展药品和医用耗材集中带量采购，强化医保基金使用常态化监管。完善社会救助体系，加强对低保边缘家庭、刚性支出困难家庭认定帮扶和困境儿童、残疾人等群体关爱服务，稳步提升救助标准，按时足额发放各类救助金、保障金。健全养老托育服务体系，积极应对人口老龄化，推进特殊困难老年人家庭适老化改造、公共设施适老化和无障碍改造，健全城乡养老服务体系，创建自治区区域老年医学中心，全年新增养老床位500张，建成5个县级养老服务示范中心；完善生育支持和激励措施，实施以城市为单元的普惠托育服务示范项目，加快构建多元化托育服务新模式，按时发放各类生育养育补贴、补助，全年优化提质普惠性托位1145个。加快建设儿童、青年、老年友好型城市和生育友好型社会。
八、切实守牢底线、筑牢根基，构建更高水平平安包头
一是全方位保障能源粮食安全。坚持质量效益、生产生态、增产增收一起抓，稳定粮食播种面积，加强种子、化肥等农资保障和农业防灾减灾能力建设，加快耕地摸底评估调查、永久基本农田储备区划定，高质量完成秋粮收购和储备轮换，夯实粮食安全根基。坚持绿电火电、产供输销一起抓，推进重点新能源和火电项目建设，加快支撑性调节性电源和输电通道建设，持续完善电力网架结构，确保年内新增新能源并网200万千瓦，做好迎峰度夏、迎峰度冬能源保供，全力保障各类用电需求。
二是着力防范化解重点领域风险。严格落实政府债务管理要求，坚决遏制违规新增隐性债务和新设融资平台，坚定不移完成年度化债任务，推动融资平台改革转型和地方中小法人金融机构改革化险，严控新增不合理暂付款，严厉打击非法金融活动，规范金融市场秩序，维护财政金融安全。完善白名单融资和公积金归集扩面机制，开展房屋安全体检试点，推动统建八栋自主更新，加快发展保障性住房，完成1000套保租房筹建、危旧房改造任务，重启3个持地待建项目，打造5个“好房子”示范项目，推广钢结构应用、总部建设等范式，办好房交会等活动，打好卖、换、改、建组合拳，促进房地产市场企稳回暖。
三是推进社会治理现代化。持续深入推进信访工作法治化和信访代办制，深化信访问题源头治理和突出矛盾化解，扎实推进积案攻坚化解。健全以人民调解为基础、各类调解衔接联动的工作格局，推动社会矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解。持续加强专门学校建设。强化人员密集场所安保体系建设，加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪行为，维护社会环境和谐稳定。打好安全生产治本攻坚三年行动收官战，深化矿山、危化品、建筑施工、特种设备、燃气等重点领域安全专项整治，推广智慧消防、电动自行车便利便宜充电、“鹿芯安”动火作业和高层建筑“云巡智判”数字化监管试点做法，坚决防范遏制重特大事故发生，减少一般性事故。加紧补齐防洪排涝基础设施短板，加快美岱沟防洪治理工程建设，健全自然灾害应急响应机制，系统提升防灾减灾救灾能力。
四是推进中华民族共同体建设。深化铸牢中华民族共同体意识理论研究，加强教育实践基地建设，打造一批互嵌式发展标杆社区、青少年研学线路、旅游促“三交”示范项目。深化各民族交往交流交融，持续擦亮“红石榴”品牌。全年争取上级少数民族发展任务资金3000万元以上，持续改善各族群众生产生活条件。
