一、起草背景

为贯彻落实《国务院办公厅关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》（国办发〔2025〕37号）精神，充分发挥场景创新在培育新质生产力、推动高质量发展中的重要作用，结合实际，制定本方案。

二、主要内容

《方案》包括总体要求、重点领域、重点任务三部分。

（一）总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以自治区党委“1571”工作部署为引领，紧紧围绕我市“1144”现代化产业体系定位以及公共服务、民生保障等领域，坚持“统筹推进、融合赋能、创新引领、重点突破”原则，打造一批高质量应用场景，建设富有包头特色优势的场景体系。

主要目标：到2026年底，打造10个以上综合性重大场景、20个以上行业领域集成式场景、200个以上高价值小切口场景，在全市范围内形成一批标志性成果。到2028年底，累计打造30个以上综合性重大场景、50个以上行业领域集成式场景、500个以上高价值小切口场景，构建多层级、多领域的场景创新矩阵。

（二）重点领域

稀土先进制造业领域围绕永磁器件、氢储装备等拓展高端应用场景，打造永磁电机、磁组件原料供给应用场景，推动“稀土＋”跨界融合。

先进材料产业领域布局关键材料及核心部件应用场景，开拓尖端材料，以材料升级赋能装备制造应用场景。

清洁能源领域打造虚拟电厂、零碳园区、绿电直连等标志性场景，构筑氢能“制储输用”全链条场景及核技术多元化应用场景。

高端装备制造领域梳理产业供给能力，打造新能源重卡、智能网联汽车、应急装备、电工装备等高端装备应用场景。

现代生产性服务业领域围绕信息技术、智慧物流、检验检测、运营维护等拓展多元特色应用场景。

绿色农畜产品加工领域开展新品种选育和示范推广，加快建设农畜产品冷链物流智慧场景、融合示范场景等。

数字经济领域聚焦制造业数字化转型、智慧农牧业、数字商贸、绿色算力、智慧城市等重点方向，打造应用场景。

低空经济领域统筹低空经济场景供给，搭建智慧管控平台，有序拓展低空飞行体验、低空物流、治安防控、应急处突等场景。

资源循环领域构建固废利用、再生资源循环利用全链条场景。

文化旅游领域聚焦文化街区、演艺活动、体育赛事、冰雪运动、研学旅游等方向，打造融合消费场景。

公共服务领域立足城市发展实际，融合新一代信息技术，打造智慧监管及自然资源保护等应用场景。

民生保障领域升级社区、商圈消费业态，布局智慧医疗、多元养老、智慧教育场景。

社会治理领域在智慧化改造、政务服务、城市更新等方面建设一批应用场景。

试点示范领域依托产业基础与试点示范引领优势，围绕国家新型电力系统、稀土新材料先进制造业集群、制造业新型技术改造试点等方面，谋划重大场景。

（三）重点任务

一是构建场景创新工作体系，坚持“管产业就要管场景、管行业就要管场景”，创新推广“市场＋资源＋应用场景”招商模式。

二是建立双向清单发布机制，定期征集发布“机会清单”和“能力清单”，搭建高效的供需对接平台，支持优秀场景落地。

三是构建场景创新良好环境，建立容错免责机制，探索适应新技术场景发展的规则体系。

四是加强政策措施支持赋能，支持首台（套）装备、首批次材料、首版次软件推广应用。

五是强化场景建设服务保障，建立“市级统筹、部门协同、市区联动”的场景建设工作机制。

方案自印发之日起实施，有效期至2028年12月31日。