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包头稀土高新区管委会

对包头市第十六届人大三次会议

第0234号建议的答复

吕永刚代表：

您提出的《关于进一步完善包头稀土新材料产业基地基础设施的建议》收悉，现答复如下：

一、基本情况

包头稀土新材料产业基地于2019年全面建成并投产使用，但随着包头稀土新材料产业基地入驻企业的增多，以及后续加工环节多样化、定制化需求的增加，稀土新材料产业基地已有配套能力与实际发展需要的不平衡性逐渐体现，具体表现在：

1.区块环评、能耗、排污指标不足，增量分配紧张；

2.基地厂房租赁数量及企业扩产扩能逐年增加，用水供给能力及用水压力不足，难以保障企业生产需要；

3.员工通行困难，难以留住人，员工上下班途径金翼路及新、旧南绕城，货运大车较多，且存在交通安全隐患；

4.产业配套能力不足，电镀上下游产业缺乏，未形成完善的产业链配套；

5.电镀车间不足，改造进度与引进企业需求不匹配，同时受环评指标及用水、排水量限制，无法按计划推进项目。

二、采取措施

1.高新区针对区块环评中产量指标，要求企业严格按照实际产能填报企业基本情况调查表，并按时反馈至区产业发展促进中心。同时委托第三方环评机构，对稀土新材料产业基地污水排放指标内的重金属及氨、氮指标含量编制环境影响报告表，以满足企业生产排放需求变化。

2.2021年基地及周边其他部分企业用水供给能力及供水压力严重不足，经与市供水公司了解，原因为基地正式生活、生产供水来源点为希望铝业供水专线末端，希望铝业扩充产能，用水量增加，市供水公司保证希望铝业供水需求的情况下，末端水压不足。同年高新区向市供水公司申请增加水压，以保证基地企业生产用水，市供水公司出具方案，同意在其新建的白云路供水主管道为基地及周边企业接入新的水源，高新区新建了旧南绕城公路（白云路——希望铝业南门）供水管网。经过积极沟通，该管线于2024年3月28日正式通水。

3.基地17家入驻企业现有在岗员工1000余人，经统计目前有乘坐公交需求的员工约400余人。2024年初，高新区积极对接市公交公司对基地进行了实地查看，并会同入驻企业、市公交公司组织召开了公交通勤座谈会议，公交公司于4月12日完成公交通勤初步方案，并与基地内企业商定于5月进行昆区及东河区通勤车辆试运行。

4.为进一步提高基地产业配套能力，高新区从环保、安全及生产能源3个方面入手，强化基础配套能力，加大力度推进北方节能环保有限公司污水处理厂改造工作，同时进一步推动开展电镀上下游产业链的招商工作。

5.2023年，高新区完成了8栋深加工车间改造电镀车间污水管网及管廊配套工程的可研编制及立项审批。截至目前，已完成施工图纸设计及工程量清单及招标控制价编制，计划完成工程招投标工作后组织实施。同时积极配合包头市水务局开展2024年自来水计划申报工作，增加基地自来水计划量。

三、取得成果

1.完成基地企业实际产量指标核准，并完成污水排放指标中重金属及氨、氮指标含量的调整，正在报环保部门审批。

2.2024年3月28日，白云路—希望铝业南门供水管网已正式打压通水，试水通水初期偶有企业反映存在水压不稳现象，4月2日后，再未收到水量及水压不足的问题反馈。

3.经协调，市公交公司与基地内企业商定，确定于5月进行昆区及东河区通勤车辆试运行。

4.2024年4月15日至25日，北方节能环保有限公司完成了稀土新材料产业基地污水处理厂年度检修及改造工作。改造后污水处理及纯水生产能力较原来均已提升，同时基地基础配套陆续完善，已基本满足各企业生产、生活需求。另外，2024年依托高新区新组建的20多个招商组对外招商的机会，将园区现状情况及招商信息广而告之，进一步加大了园区宣传和招商引资力度，目前已有多家企业实地考察园区，并洽谈厂房租赁、投资投产等事宜。

5.目前已完成稀土新材料产业基地污水处理厂配套改造工程项目（8栋深加工车间改造电镀车间污水管网及管廊配套工程）的施工图纸设计、工程量清单及招标控制价编制，计划完成工程招投标工作后组织实施。另外，经市水务局审批，2024年基地自来水用量获批449325吨，但该指标为控制性指标，年用水量无法突破该指标。

四、举一反三

1.积极与环保、能评等区级、市级及自治区级主管部门对接，商榷调整基地整体环评及污水排放指标可行性方案，特别是基地污水排放量，计划申请由现有日排水量2600吨，上调至4000吨，保障后续基地电镀产业招商引资工作顺利开展。

2.经过与市水务局的沟通、协调，2024年计划用水量成功上调，保障了企业生产用水量，但水量由过去的调整性指标变更为控制性指标，即不能超量的硬性指标，无法保证后续入驻企业的正常生产用水，后续计划与市水务局进一步对接，商讨相关解决办法，从根本上解决基地企业及后续入驻企业的用水问题。

3.与市公交公司对接的同时，高新区积极与市交通局、公交公司沟通，就希望园区15路、32路公交车线路延伸事宜提出申请。3月底，在高新区的推动下，市交通局、公交公司、希望园区入驻企业和我区有关部门在希望园区内进行了现场讨论。后续高新区将持续跟踪15路、32路公交车线路延伸方案的进展情况。

4.进一步加强与已入驻企业的沟通，深入了解电镀上下游产业，通过“线上+线下”的形式，主动联系相关企业，完善基地产业链的配套。

5.结合电镀的特殊性及污水处理唯一性，考虑到后期其他厂房再次改造的可能性，在8栋深加工车间改造的设计图纸中，预留了后续改造建筑结构上的衔接部分。

针对控制性指标问题，高新区将继续积极与包头市水务局沟通、协调，努力将控制性指标变更为计划性指标，增加基地自来水用量的灵活性，为招商工作更好地开展奠定良好基础。

签 发 人：高 勇

承办部门：包头稀土高新区管委会

承 办 人：陈壮飞、郝鹏程

联系电话：18604725524、13204729060

单位名称：包头稀土高新区管委会

答复日期：2024年5月20日