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土默特右旗人民政府办公室

对包头市政协十四届二次会议

第0454号提案的答复

民建：

您提出的关于加快构建社会治理现代化试点城市的提案已收悉，现答复如下：

一、基本情况

我旗认真贯彻落实中央、自治区、包头市关于市域社会治理现代化试点工作安排部署，坚持以市域社会治理现代化和平安建设为抓手，以市域社会治理现代化试点工程项目为重点，紧密结合工作实际，加强组织领导，强化工作措施，明确阶段工作重点，全面有力有序推进市域社会治理现代化试点建设。严格按照《包头市市域社会治理现代化试点工作考核细则（2022版）》逐一落实责任部门，强化职责任务，落实月调度工作机制，确保各项任务有力有序有效推进。

二、采取措施

（一）完善政策制度，社区减负工作成效显著。根据民政部、民政厅、市民政局关于精简和规范社区工作的通知精神，结合我旗社区减负实际，为加快推进社区服务，取消27项社区居委会工作任务，8项证明事项，明确31项社区公共服务事项目录，32项社区居民委员会履行职责事项目录。严格按照《包头市关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作及实行准入制度事项的通知》文件精神，落实事务准入制度，动态管理，实行“权随责走，费随事转”，职责明确，切实减轻基层负担，从根本上提高了社区服务群众效能，“社区万能章”治理取得一定成效。

（二）不断加强社区工作者队伍建设和待遇保障。一是不断加强社区工作者队伍建设。举办了2022年全旗社区干部培训班，13个社区“两委”成员参加，对49名2022新任社区工作者开展了岗前培训，社区“两委”正职及其他成员参加培训累计378人次。组织开展了“社区干部履职能力提升”专题培训，邀请包头市内蒙古科技大学闫金山教授进行授课，讲解了社区工作的相关知识，不断掌握提升工作能力的方法和途径，成为一个靠得住、有本事、能担重任的社区干部，共70余名社区干部参加培训。二是不断强化关怀激励。打通了社区工作者晋升渠道，推荐报送符合定向招聘人员10名，打通社区工作者的成长机制，激发了社区工作者爱岗敬业、扎实工作、奋勇争先的工作热情。2021—2022年社区工作者考录到机关事业单位共9名。2022年为143名社区工作者根据年度考核结果按优秀300元/月、合格150元/月的标准一次性发放奖励性绩效21.76万元，其中为28名优秀社区工作者发放奖励性绩效10.08万元、115名优秀社区工作者发放奖励性绩效11.68万元，让社区工作者感到“经济上有想头”。

（三）积极推动社会治理现代化。2022年底，根据土右旗实际，建立旗社会治理中心，规划了信息化平台建设，实现社会治理中心（包括综治中心、一站式矛调中心、网格化服务管理中心等）实体化运行与信息化平台智治支撑的同步推进，将“多中心”整合为“一中心”，打通乡镇、部门数据信息“横不联、纵不通”的工作壁垒，实现乡镇及相关部门与旗指挥中心业务数据和视频数据以及上级部门的交互共享，最终建成纵向与市、乡镇、村（社区）区域联动，横向与各委办局资源共享、全程可循的社会治理指挥体系，切实提高全旗社会治理系统化、社会化、精细化、法治化、智能化水平，不断完善党委领导、政府负责、民主协商、群团助推、社会协同、公众参与、联动指挥“七大”社会治理体制，目前此项工作正在推进中。

（四）积极探索开展智慧社区建设。推广“蒙速办”APP，推进社区基本公共服务“前台一口受理，后台协同办理”，强化“一门式”服务模式的社区应用。利用“蒙速办”APP、微信群等平台城镇社区综合服务信息平台覆盖率达到100%。为切实加强城镇社区协商工作，充分发挥社区协商在维护社区稳定、凝聚各方共识、畅通民主渠道，汇聚各方力量，坚持共建共治共享理念，我旗充分发挥践行“3+X四方共议”社区民主协商机制，“3”社区党组织、居民委员会、居民代表3个固定群体，“X”是利益相关方，包括基层政府、驻社区机关企事业单位，业主委员会、物业服务企业、共建单位、个体工商户等与协商内容相关的共议主题。想居民之所想、急居民之所急、办居民之所需，将制度建设、公共事务、为民服务、公益事业、居务管理、财务管理、其他等7大类22项内容纳入到社区民主协商事项。在网格化服务管理方面，积极指导全旗214个村、社区联系群众建立起网格微信群，确保村、社区群众互动交流顺畅，居委会党组织和自治组织与居民的联系畅通，特别是通过微信群能够及时将好的政策传递到群众中，了解不同群体服务需求，切实提高居委会为群众服务的效率，更加及时了解村情民意。另外，土右旗充分发挥“456”工作法、政法系统矛盾纠纷“五室联动、五线联治”法治服务工作模式等基层共建工作方法，逐步形成多方参与，互利多赢的共治格局，聚焦群众和企业急难愁盼问题，深入了解掌握群众和企业所需所盼，全力推动问题解决，为加快构建社会治理现代化试点城市打下夯实的基础。

三、取得的成果

全旗9个乡镇（九管会）综治中心已实现全覆盖。各乡镇矛调中心在综治中心的原有基础上，悬挂“一站式”矛盾纠纷调处中心牌匾，整合信访办、派出所、司法所、法官工作室、“五室联动、五线联治”法治服务工作室、妇联、残联、民政等基层工作力量，多元调处矛盾纠纷。中心具有矛盾纠纷排查化解、网格化服务管理、群众接待、视频监控研判、心理咨询等功能。投资20万元建成美岱召镇“一站式”矛盾纠纷调处中心，制定信访矛盾“三线、四下村、五约”工作流程。划分社会治理网格133个，组建118个战斗队、49个流动巡查队和113人基层应急救援队，建立起上下联动、高效运行的社会治理工作体系。

四、举一反三

创新基层社会治理模式，建立信息共享平台，将各个领域的信息进行整合，以便更好地了解社会需求和居民的意见。同时，加强与居民的沟通，及时了解居民的需求和意见，以便更好地制定治理方案。提高社会参与度是创新基层社会治理模式的关键。加强居民参与的渠道，建立居民议事厅、社区论坛等平台，让居民更多地参与社会治理。鼓励居民自主治理，提高社区自治的能力。

签发人：贺欣

承办部门：土默特右旗人民政府办公室

承办人：卢明

电 话：0472—8809552

土默特右旗人民政府办公室

2023年5月23日