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土默特右旗人民政府办公室

对包头市第十六届人民代表大会第三次会议

第237号建议的答复

高智利代表：

包头市第十六届人民代表大会第三次会议期间，您提出的《关于对推动工业用蒸汽纳入政府统一管理及发改委定价的建议》已收悉，现答复如下：

一、基本情况

包头土右新型工业园区于2006年正式设立，2018年进入《中国开发区审核公告目录》，2021年进入《自治区开发区审核公告目录》，2022年国土空间规划划定园区开发边界范围为18.7平方公里，其中北部新型工业区10.84平方公里、南部化工集中区7.86平方公里。为满足土右新型工业园区企业工业用蒸汽需求，提高园区的承载能力，根据北部新型工业区、南部化工集中区的不同热源输出特点，我旗分别规划了两个园区的供蒸汽管网，以满足各企业的用蒸汽需求。北部新型工业区蒸汽由山晟电厂供出，由内蒙古熔化华科技有限公司运营，已建设蒸汽管道11.622千米，供蒸汽主管道（山晟电厂至生命健康产业区段）由包头市新型实业公司运营，送达各用汽企业；南部化工集中区蒸汽拟由神东电厂供出，正在建设总长14千米的DN800供蒸汽管道，由慧居能源（包头）有限公司承建并运营，建设完成后保障各用汽企业需求。

二、采取措施

一是加强蒸汽保供。北部新型工业区搭建三方平台，各用汽企业分别与供热供汽热源管理运营单位内蒙古熔化华科技有限公司、供蒸汽主管道管理运营单位包头市土右旗新型实业公司签订合同。南部化工集中区启动实施汽化岛工程，实现南部化工集中区双汽源供汽，提高蒸汽供应率，促进资源高效利用，满足化工集中区企业用蒸汽需求。

二是按照《价格法》第十九条规定：“政府指导价、政府定价的定价权限和具体适用范围，以中央和地方的定价目录为依据。”按照《内蒙古自治区定价目录(2021版)》中项目内容，工业用蒸汽不在政府定价范畴，实行市场调节价，由供、用双方协商议价，按照国务院关于依法行政的要求，各级价格主管部门要严格遵守定价目录之外无政府定价的规定。因此，依据法律法规规定，对于已经放开价格的工业用蒸汽价格，目前不宜实行政府定价管理。

三是加强价格监管，规范价格行为。加大蒸汽收费价格监督检查力度，完善自身价格机制，公开收费项目和收费标准，重点检查收费价格公示和是否存在不合理收费项目问题，督促供热企业自觉规范蒸汽收费行为，畅通12315投诉举报平台，对涉及蒸汽价格的投诉举报做到快速、及时、依法依规严肃处理，及时回应社会关切，维护用蒸汽企业合法权益。

三、取得成果

汽化岛工程由慧居能源（包头）有限公司采取特许经营的方式建设，现架空管道已基本完成，地埋管道正在施工中，预计2024年10月底建成并投入使用，全力保障企业用汽需求。

四、举一反三

下一步，针对建议内容，我旗将加强工业蒸汽统筹管理，多措并举协调企业用汽，进一步做好工业蒸汽供应等资源要素保障工作，切实提高蒸汽供应的安全性和稳定性，确保蒸汽供应稳定可靠，持续优化营商环境，着力提升政务服务标准化、规范化、便利化、数字化水平，助力企业发展提速。

签发人：李智

承办部门：土默特右旗人民政府

承办人：刘泽

联系电话：0472—8916255

单位名称：土默特右旗人民政府办公室

答复日期： 2024年5月28日