公开
A
包头市青山区人民政府
对包头市政协十四届四次会议
第0464号提案的答复
马妮、李轶、谢兵委员：
您提出的《关于加强我市老旧散居楼栋管理的提案》收悉，现答复如下：
一、基本情况
老旧散居楼栋普遍存在基础设施老化、环境卫生差、安全隐患多、缺乏有效物业管理等问题。由于建设年代久远，规划标准较低，配套设施不完善，加之长期缺乏系统性维护，居民生活质量受到较大影响。我区坚持以为人民服务为宗旨和目标，结合青山区2025年物业精细化管理提升年活动实施方案，紧紧围绕散居楼院治理的难点、痛点问题，聚焦党建引领共建、社区事务共商、群众需求共帮，引导多方资源参与楼院治理，通过多元化邻里议事、邻里服务、邻里互助等方式，不断推进社区散居楼院管理规范化、标准化、精细化，为辖区居民提供更安心舒适的服务。
二、采取措施
（一）强化党建引领，构建多元共治格局
创新建立“1+4”联动机制，以社区党委为核心，联动物业党支部、物业公司、业委会、共建单位四方力量，打造红色物业党群服务站；推行“执行党小组”制度，通过社区公告、线上宣传等多种渠道，广泛征集有责任心、热心公益的在职党员、离退休党员，担任楼栋长或志愿者，积极参与邻里纠纷调解、环境卫生监督等工作，成为社区治理的“润滑剂”。同时，动员广大居民积极参与老旧散居楼栋管理，通过开展志愿服务、居民议事等活动，激发居民的主人翁意识，共同解决楼栋管理中存在的问题，构建社区自治与专业物业协同治理的良好格局。
（二）打造居民议事平台，共建美好大家庭
按照“共建共治共享”的原则，紧紧围绕服务居民、凝聚人心的中心任务，以“解决居民群众的急难愁盼”为切入点，拉近社区街道与居民距离，通过打造居民议事平台如“晒阳阳”“圆桌聚”“小板凳”等方式，加强与居民的互动，做到“民有所呼、我有所应”，比如物业费用的收取标准制定、物业服务项目等，全部可以在发声平台上进行“公议”，真正实现将居民的事“提”上议事会,“解”在议事会，将民声、民意、民心、民智充分转化为治理的“源动力”。
（三）开展环境卫生整治，排查治理安全隐患
为改善老旧散居楼栋的环境卫生状况，我区组织开展了多次环境卫生集中整治行动。由街道办事处牵头，联合社区居委会、城管部门等，对老旧散居楼栋内的垃圾杂物、乱堆乱放、乱贴乱画等进行全面清理。加大环卫保洁力度，增加垃圾清运频次，确保小区环境卫生干净整洁。同时，建立常态化的安全隐患排查治理机制。定期组织街镇、消防、公安等部门对老旧散居楼栋进行安全检查，重点排查消防设施是否完好、疏散通道是否畅通等问题，并结合老旧小区改造对老旧散居楼栋的基础设施进行及时维修，居民生活环境得到有效提升。
三、取得成果
一是基层治理能力不断增强。通过构建“党小组+网格员+单元长”的基层微治理体系，基层治理能力得到显著增强。党小组的引领作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥，网格员和单元长（联户长）作为基层治理的中坚力量，能够更加深入地参与到社区治理中，提高了治理的效率和效果。企业通过捐赠、志愿服务等形式参与社区治理，为社区提供了资源支持。议事平台的打造，激发了居民参与社区治理的热情，社区多方主体互融为“人人有责、人人尽责、人人享有”的社区治理共同体，形成了党建引领、政府监管、市场调节、居民自治的良好互动。
二是有效促进社区和谐稳定。通过构建完善的基层治理体系和开展多样化的社区活动，有效预防和化解社区矛盾纠纷，促进了社区的和谐稳定，切实增强社区凝聚力，形成互信互助、积极向上、和谐友善的社区文化氛围，居民幸福指数明显提高。
四、举一反三
下一步，我区将不断创新管理模式，推动资源整合。积极探索“大物业”模式，针对老旧散居楼栋管理难题，整合地理位置相近的散居楼栋，打破楼栋之间的藩篱，形成一个整体的物业管理区域。通过差异化收费和服务，提高居民的接受度，同时开发绿化、消杀、上门维修、养老等多元化服务，增加物业收入。探索“代管员”制度，为每个楼栋配备专人负责，利用“强亲缘”优势解决日常沟通和管理难题，组织社区党员、志愿者、法律专业人士等参与矛盾调解，通过“唠家常”等方式化解邻里纠纷。开展社区治理“提质扩面”，运用成熟经验治理全社区。
感谢您对我区社区治理工作的关注，希望您一如既往地支持我们的工作，多提宝贵的意见和建议。
签 发 人：白云喜
承办部门：包头市青山区人民政府
承 办 人：刘彤
联系电话：3616330
包头市青山区人民政府
2025年4月24日
