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包头市青山区人民政府

对包头市政协十四届四次会议

第0463号提案的答复

王誉嘉委员：

您提出的《关于关注精神病患者对社会危害的提案》收悉，现答复如下：

一、基本情况

随着包头市城市化进程加快、人口流动频繁，我市精神病患者数量呈一定增长态势，因部分患者家庭监护无力、社区管控体系存在漏洞，致使少数患者脱管，衍生出危害社会安全与稳定的事件，对市民正常生活造成影响。对此，青山区采取多种措施，加大对精神障碍患者等精神残疾人群的管理力度，要求各相关部门切实履行职责，从安全监管、社会保障等多个方面，做好精神障碍患者监护管控帮扶工作。

二、采取措施

（一）织牢防控网络，强化部门联动

按照属地管理、分片负责的原则，建立辖区派出所、卫生服务站和街道社区联合管控机制。社区对辖区严重精神障碍患者和易肇事肇祸精神障碍患者建立台账，及时随访，动态跟踪管理，落实和协调严重精神障碍患者服务管理工作，确保辖区内严重精神障碍患者不发生脱管漏管现象，最大限度防止、减少肇事肇祸案（事）件发生，保障群众生命财产安全，为辖区营造和谐稳定的社会环境。

（二）优化医疗保障，提供指导服务

目前，我市已将精神疾病纳入包头市基本医疗保险门诊慢性病报销政策。青山区医保局按照《包头市医疗保障局 关于规范完善我市基本医疗保险政策的通知》（包医保发〔2022〕11号）文件精神，对城镇职工基本医疗保险门诊特殊慢性病精神病最高支付限额4000元，城乡居民基本医疗保险门诊特殊慢性病B类重症精神病最高支付限额3200元。各办事处联合辖区社区卫生服务站、民警，依托网格化基层治理平台，通过入户走访等方式，持续开展深入排查，对符合条件的精神障碍患者家庭依法依规给予最低生活保障、医疗救助、生活救助和监护管理奖励等补贴的申领指导。

（三）完善社会救助，加强科普宣传

区民政局开展“精康融合”行动，项目涵盖医疗康复、心理支持、职业培训、社会融入等多个方面，通过政府购买服务，推动社会力量与专业机构参与，针对有需求的精神障碍患者，提供多元且精准的专业康复服务，助力患者恢复、改善受损功能，提升自我管理、就业、社交及社会适应能力。依托各街镇民政工作站，选取1-2个融合建设示范点，辐射带动全区“精康融合行动”整体推进，形成优势互补、高效高质的社区康复服务体系。同时，社区联合卫健、残联、公安等部门，深入辖区组织开展精神卫生健康知识宣传和精神障碍预防康复、落实残疾人权益保障、社会治安防控知识普及等工作，通过多样化的宣传方式，消除公众对精神疾病的误解与恐惧，营造更加友好和包容的社会氛围。

三、取得成果

一是通过医疗政策和救助补贴，极大缓解了精神病患者的生活和医疗压力。2025年第一季度青山区为3674名重度残疾人发放护理补贴共137.9375万元，为434名困难残疾人发放生活补贴共16.3875万元。其中智力残疾人239人，精神残疾人278人。

二是通过为精神障碍患者提供全面的康复服务，患者的病情得到有效控制，精神状态明显改善，生活自理能力和社会适应能力得到提高，部分患者成功实现就业；患者家属对精神健康的认识和重视程度提高，积极配合治疗和康复，家庭监护责任得到落实；社会对精神障碍患者的关注度和理解度明显提高，对精神患者的歧视和偏见减少，有效促进社会和谐稳定。

三是辖区易肇事肇祸严重精神障碍患者隐患排查实现常态化，风险隐患消除及时，定时、定点、定人开展帮扶救助工作，残疾人权益得到有效保障，法治、精神卫生健康及残疾人事务宣传全覆盖，辖区群众的安全防范意识增强。目前，未发生过易肇事肇祸严重精神障碍患者突发事件。

四、举一反三

下一步，我区将充分发挥各社区的社会治安综合治理中心作用，常态化开展矛盾纠纷预防化解和社会治安风险防控工作，安排残疾人专职委员入驻社区，负责辖区残疾人事务管理。不断健全联动机制，广泛吸纳医疗、心理、职业培训等领域的专业人员、社会志愿者共同参与，为精神障碍患者提供全方位、个性化的服务，更好地满足患者需求，提高治疗康复效果。

感谢您对青山区社会管理工作的关心，希望您一如既往地支持我们的工作，再提出宝贵的意见和建议。

签 发 人：白云喜

承办部门：包头市青山区人民政府

承 办 人：刘彤

联系电话：3616330

                       包头市青山区人民政府

                          2025年4月25日