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包头市青山区人民政府
对包头市政协十四届四次会议
第0462号提案的答复
马妮、李轶、魏鑫委员：
您提出的《关于完善我市社区食堂管理的提案》收悉，现答复如下：
一、基本情况
青山区以《内蒙古自治区养老服务条例》为指引，将养老服务事业发展纳入国民经济和社会发展规划，打造“‘青’你放心·乐养青山”品牌，目前拥有养老机构14家，区级、街镇级养老服务中心10家，居家社区站点53个。各站点配备社区食堂，为社区居民提供符合地区饮食特点和营养需求、价格实惠、种类多样的餐食。关于部分社区食堂在运营过程中存在管理水平参差不齐、菜品和服务单一等问题，我区采取以下措施予以改进。
二、采取措施
（一）丰富菜品供给，保障餐食质量
督促经营者落实减盐、减油、减糖措施，突出色、香、味、形、营养的原则，规范制作社区食堂“放心菜单”，设置主食类、炒菜类、蒸菜类、炖汤类等四大菜品种类，满足不同居民的口味需求。针对老年人糖尿病、“三高”等常见病，推出养生菜谱，解决个性化用餐需求。同时，严格把控食材采购和加工环节，切实使广大社区居民吃出营养、吃出健康、吃出安全。
（二）坚持公益惠民，落实优惠政策
秉持公益、惠民原则，为老年人提供价格亲民的就餐服务。对于生活不能自理、上下楼不便的老年人，提供上门送餐服务。对低保家庭、特困人员等特殊群体，给予减免、优惠服务。2025年，区民政局开展政府购买“心计划”（第二季）养老服务项目，为青山区60周岁及以上的低保老年人、低保边缘老年人、分散特困供养老年人和“三民”老年群体在“老少乐园”站点享受助餐时提供补贴优惠（早餐补2元、午餐补4元）。
（三）加强运营监管，保证食品安全
街道联合区市场局不定期对社区食堂运营情况、营业执照、食品安全许可证等进行抽查，督促运营方严格落实食品采购索证索票、加工操作规范、餐具消毒及48小时食品留样制度，并做好完整记录，对检查发现的问题监督其整改落实，同时要求社区和运营方做好日常自检自查工作，对于违反协议约定事项、违规收取费用的取消运营资格。定期开展食品安全培训，提高运营方和餐饮工作人员服务水平。区市场局每年运用“青安企信”日常监管APP完成全覆盖式监督检查，同时社区食堂主体通过该APP开展自查和完成年底抽考。
三、取得成果
青山区“老少乐园”站点共开设35家惠民餐厅（社区食堂），其余18家通过中央厨房配餐、与餐饮企业合作等方式提供助餐服务，其中科学路街道养老服务中心、繁荣社区老少乐园等16个站点被评选为包头市示范餐厅，数量和质量在全市实现“双领跑”。
截至目前，青山区在营社区食堂已全部入驻“互联网+明厨亮灶”系统，广大群众可通过微信小程序搜索“包头阳光餐饮智慧监管平台”进入公众端，实时查看食堂后厨信息。执法人员可通过平台开展线上日常监管、专项检查、AI巡检等工作，发现问题第一时间反馈商户进行整改，结合线下现场检查情况，有效提升社区食堂食品安全度。
四、举一反三
（一）整合社会资源，优化食堂布局
青山区将加强统筹规划，积极协调并争取优质“两室”用房，为居家社区养老服务设施建设提供场地保障。按照构建覆盖城乡、布局合理、多元参与、共建共享的老年助餐服务网络的工作思路，城市社区优先在老年人居住集中、活动集中、位置便利的地点合理布局；农村地区优先在留守老年人多、居住比较集中的乡镇、村设点，确保老年人能够方便就餐。采用“政府引导+市场运作”的模式，积极引入第三方机构运营社区食堂，持续鼓励资质齐全、服务优质的餐饮公司，辖区大型餐饮单位或中央厨房承接社区食堂。
（二）创新服务模式，探索智慧助餐
利用现有包头市智慧养老服务平台，加大与其联通互动力度，建设助餐一体化支付系统，精准发放老年人助餐补贴，提升养老服务保障监管力度。积极对接“美团”等专业送餐平台，为辖区居民提供一对一上门送餐服务，利用互联网、大数据等现代信息技术，比如微信群接龙，让老年人足不出户即可享受个性化订餐服务。同时，鼓励社区食堂探索多元化经营，打造“社区食堂+康养中心”“社区食堂+活动室”等模式，丰富服务功能，提升社区养老舒适体验。
（三）优化资金支持, 加强营销宣传
推动构建“财政补贴+慈善捐助+企业让利”的多元资金支持机制，通过让运营机构免费使用场地、积极申请运营补贴等措施，切实减轻运营压力。完善定价机制，指导社区食堂运营方进行成本核算，在保证基本运营的前提下，制定统一定价与分层次定价方案。对不同年龄段、特殊人群设定差异化优惠价格，并定期根据市场物价波动和运营成本调整价格。运用社交媒体、宣传单、广告等多种渠道，对食堂进行广泛宣传。适时开展打折、送餐等促销活动，吸引更多居民前来就餐，提升食堂的知名度和美誉度。
感谢您对我区社区建设工作的关注，希望您一如既往地支持我们的工作，多提宝贵的意见和建议。
签 发 人：白云喜
承办部门：包头市青山区人民政府
承 办 人：刘彤
联系电话：3616330
包头市青山区人民政府
2025年4月23日
