达茂联合旗人民政府

关于包头市十六届人大一次会议第80号

建议的答复

尊敬的贾保良代表：

您提出的《关于支持满都拉口岸建设发展的意见》收悉，我旗高度重视，现答复如下：

一、推动统一规划。一是加强同海关、边检等各部门协同，探索建立口岸一体化、高效率管理模式，支持达茂旗属国有企业集团化口岸运营；二是支持达茂旗试行干部与旗属口岸国有企业管理人员之间相互流动。三是推动统筹规划，尽快推动《满都拉口岸发展战略规划暨国土空间总体规划》尽快编制完成，四是围绕“安全、高效、绿色、智能”大宗商品专用口岸定位，加快口岸通关能力建设，全面补齐口岸基础设施建设短板；五是加快推进通道建设，畅通大宗商品进口物流通道；六是加快推动口岸经济转型发展，逐步培育以过境加工为重点的泛口岸经济产业集群，形成从口岸到园区再辐射包头市乃至腹地中部地区的口岸产业带，力争2023年内实现大宗商品过货500万吨，借助珠恩巴音至杭吉铁路建成投用后运输能力大幅提升契机，2025年力争实现大宗商品过货1500万吨以上。

二、加强口岸基础设施建设投入。一是加强关区建设，建成综合业务楼、联检楼、检验检疫处理场所、报关报检大厅、游客服务中心、免税店、边检中队营房、界碑广场等，实施通道硬化、功能性用房扩建、综合管网改造、景观绿化等配套工程，建成“五进五出”货运专用通道，口岸基础设施日臻完善。二是改善通关条件，建成口岸物流园区，配套建设海关查验场所、全封闭仓储大棚、电子卡口、联检部门独立监控系统、红外报警系统和食品、化矿、绒毛畜产品、理化等实验室；实施智能卡口、出入境客运通道H986查验平台建设等。三是加快推动项目进程，2022年我旗重点实施亚行项目、基础建设、产业发展、应急储备、历史遗留五大类共14个项目，总投资共计30.03亿元，通过利用国际金融组织贷款、引入社会资本、引进龙头企业等方式，加快满都拉口岸基础设施建设，盘活历史遗留项目，进而完善口岸综合服务功能。目前所有项目均已完成立项审批及发改备案手续，今年争取6个项目达到开工条件，12个项目办理完成前期手续，6个项目实现开工。

亚行项目子项目一满都拉口岸国际公路物流园区服务区，正在自治区交易平台进行招标公告，预计7月底开标；子项目二满都拉口岸国际公路物流园区海关监管区项目，正在与亚行项目办对接，变更项目地址；子项目三满都拉口岸货运通道扩建工程，已完成项目前期手续，正在进行线路设计和征地工作。满都拉口岸货运通道H986配套基础设施建设项目已完成项目前期手续，预计6月30日开始施工。满都拉口岸智慧物流园区建设项目、中满保税库项目正在办理土地报批手续，预计6月底完成。满都拉口岸铁路综合物流园区项目（国储能）目前正在办理林草手续，预计7月底正式开工建设。满都拉口岸智能物流园区（二期）建设项目（易大宗）已在达茂旗发改委备案。项目堪界已完成，正在办理征地相关手续，项目设计、能评、环评等前期手续正在同步进行。

三、加强口岸疫情防控。一是加快场地建设。满都拉口岸3个监管场所8万平方米仓储场地全部硬化，3号仓储大棚已采用全机械装车模式，大幅提升作业效率。二是提升整体效能。口岸专班口岸对吊装场地、出口场地、外调路径进行防疫验收评估后，周一至周六错峰外调已恢复，6月23日已启用口岸二号吊装场地，6月24日启动了出口场地完成整车出口。同时，口岸作业时间由原来作业时间8:00-17:00临时调整为8:00-20:00，通关、运输时间大幅延长。三是改变查验模式。启动口岸二号吊装场地后蒙古国车辆、司机不入境的前提下，边检将备案查验蒙古国杭吉口岸运输司机和车辆模式改变为备案查验满都拉口岸闭环区车辆、司机，司机使用护照通行。目前，市出入境管理局上门服务完成闭环司机护照办理，边检已实施查验新模式。四是加快设备更新。企业正在积极采购自动采样机，海关正在加快配置H986大型查验设备，各类先进设备到位后将大幅优化各类查验流程。五是“散改集”改革与“公转铁”全面衔接。满都拉口岸外运方式由公路运输升级为公铁联运，实现国内即时外调。目前正在积极推进满都拉口岸公铁物流园区及铁路专用线项目。

 签发人：董凯

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