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包头市东河区人民政府

关于对包头市政协十四届四次会议第0462号

提案的答复

马妮委员：

您提出的《关于完善我市社区食堂管理的提案》已收悉，现答复如下：

一、基本情况

东河区14个街镇、66个社区，49个行政村。累计建成居家社区养老服务设施60家，覆盖率90%。其中，街道养老服务中心16家、社区养老服务站44家；累计建成镇级区域养老服务示范中心1家，乡镇级区域养老服务中心2家，养老服务站38家，覆盖率83%。目前，全区养老服务设施日均服务老年人超1.2万人次，服务覆盖基础生活照料、医疗健康、精神文化、安全保障、社会参与等多维度需求，街镇级养老服务中心初步实现“六助”（助餐、助医、助洁、助浴、助急、助行）功能全覆盖，社区级养老服务站点基本实现“两助”（助餐、助医）功能全覆盖，基本形成“15分钟养老服务圈”。

二、采取措施

（一）开展帮扶社区餐厅运营模式。一是引进优质餐饮企业或社会组织从事社区餐厅经营，确保社区餐厅正常开展助餐和送餐上门服务。二是鼓励社会餐饮企业、机关企事业单位、公共餐饮单位、集体用餐配送单位等内部设置老年人就餐专区，为周边老年人提供助餐服务。

（二）提高社区餐厅设施与环境。一是开展支持居家和社区基本养老服务提升行动，拨付20.9万元支持街镇养老服务中心购置或更新相关助餐设施设备，提升社区餐厅环境。二是开展居家社区养老服务机构标准化建设，拨付11.4万元支持各街（镇）社区养老服务中心（站）规范建设，统一标识、规范经营。

（三）提升社区餐厅参与度与社会认知。一是开展助餐专项行动，申请项目资金10万元为200位经济困难老年人每人补贴500元，支持老年人到社区餐厅就餐，提升社区餐厅客流量。二是根据各社区食堂运营情况，开展等级评定，打造一批特色鲜明、带动力强、示范效应突出的老年示范餐厅和优质服务品牌。

三、取得成果

东河区积极建立老年人助餐服务网络，综合利用社区养老服务设施和闲置房屋等资源，打造一批食材可溯、安全卫生、价格公道的标准化社区老年食堂（助餐服务点）。截至目前，全区建成60家助餐点，企业运营29家，配送餐16家，合作运营8家，未运营7家。已建成农村食堂3家，其中运营2家，未运营是1家。争取2025年执行全区域覆盖攻坚计划，实施未运营站点激活功能，设立奖励制度，确保年底全面建成“十五分钟助餐服务圈”，打造具有东河区特色的养老助餐服务体系。

四、举一反三

（一）优化政企协作。推行“基础补贴+绩效奖励”机制，按服务人次、满意度动态调整补贴；引入连锁餐饮企业参与运营，给予税收减免等政策支持；建立运营方退出衔接制度，保障服务连续性。 

（二）提升服务效能。针对助餐点存在日均服务量低于30人次、客源稳定性不足等问题。继续指导优化服务延伸能力、人员配备能力、加强站点提供送餐上门等基础便民服务。指导建立服务质量控制体系，对菜品等关键环节进行专业指导，不断提升服务质量。 

（三）高效整合资源。厨房不达标站点由中央厨房统一供餐，或共享社区和学校食堂；搭建区域资源调度平台，统筹餐饮产能、配送力量与老人需求；联动医疗机构提供慢性病定制餐，联合外卖平台降低配送成本。

签 发 人：赵丽霞

承办部门：包头市东河区人民政府

承 办 人：张靛

联系电话：0472—4388510

包头市东河区人民政府

2025年6月15日