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包头市东河区人民政府
关于对包头市政协十四届四次会议第0319号
提案的答复
郑彬委员：
您提出的《关于推动“魅力几字湾骑马看黄河，建设复古晋商重走丝绸之路”的提案》已收悉，现答复如下：
一、基本情况
东河区是“老包头文化”发祥地，历史悠久、人文荟萃、老城特色鲜明，晋商走西口文化、红色文化、商贸文化、民俗文化、蒙元文化交汇融通。在近300年的发展历程中，晋商走西口文化发展尤为突出，陆有平原车驮之便，水有黄河舟楫之利，东河区见证了晋商“走西口”的辉煌历程，享有“水旱码头”“塞外通衢”的盛名。
东河区坚持有解思维，全面梳理盘活文旅资源，全力推动包头金街整体风貌与周边经济业态有机融合、协调发展，成为带动地区文旅融合发展的重要引擎，包头金街、包头红街的升级改造，到老包头走西口历史文化街区的修复工程及重新开街，受到了社会各界乃至全国各地的广泛关注，各地游客纷纷慕名而来，形成了包头市文旅产业的“新名片”。
二、采取措施
（一）深入挖掘老包头文化丰富历史内涵。对老包头走西口历史进行搜集整理，实施老包头文史资料数字化工程。深入挖掘、整理老包头历史档案和民间史料，对承载老包头记忆的文字、图片及影视资料进行电子化入库，并长期向社会各界征集相关史料，同步入库，为文物活化利用和文旅项目开发提供文史基础。通过历史资料深入挖掘东河区的历史风貌，讲述老包头“聚财、旺财、生财”的历史故事，再现“财源滚滚九江口，牛桥马市牙行旺”红火热闹的历史场景。
（二）积极推动十九处古民居传统街区活化利用。做好北梁三官庙十九处古民居传统街区活化利用实施方案的起草工作，邀请文博专家参与北梁三官庙街区19处院落整体规划运营方案并共同研讨《东河区北梁三官庙传统街区文物保护修缮三期工程设计方案》。
（三）擦亮老包头“万里茶道”文化品牌。围绕节假日和周末等时间节点，持续丰富老包头走西口历史文化街区文旅业态，组织形式多样的文旅活动，邀请专业文艺团队每周进行驻场演出，举办“游包头老城·寻古今茶道”、“茶文化”主题系列活动，推出大型商贾驼队巡游、万人春茶品鉴、茶文化博物馆展览等主题活动，再现商贸盛景；组织“包头文创市集”活动，扩充旅游消费选择，进一步带动呼包鄂三地人流量和文旅消费，实现“聚人气、引财气”，擦亮“万里茶道”文化品牌。
三、取得成果
一是形成承载老包头文化的数字化资源库。整理完成西口文化重要事件与典型故事、包头本地老字号品牌，非遗技艺与传承人目录、档案里的非遗技艺、走西口官方路线图、走西口山西线（雁行线）详细资料等内容，将记载传承老包头文化的史料书籍进行了数字化扫描处理，在老包头走西口历史文化街区包头城楼策划了《走西口历史文化展》，不断将更多的老包头文化名人、学者的最新研究成果经论证后纳入数字化文库。
二是老包头走西口历史文化街区投入运营。北梁三官庙19处古民居院落（三官庙街区）文旅商业传统风貌街区项目已纳入包头市文旅产业重点项目库和自治区文旅厅文旅重点项目库，现已完成8处院落的修缮，自开街以来，客流量达80万人次。
三是从特色活动到历史还原，奏响文旅融合新乐章。各街区、景区通过市场化运营，引进培育地方特色业态，还原百年“水旱码头”历史风貌，举办“全国首届黄河非遗美食月”活动、全国摄影摄像优秀作品展、回包头老城·过民俗大年”新春系列文化活动、“游包头老城·寻古今茶道”包头金街万里茶道“茶文化”主题系列活动、东河区元宵节街头文艺展演、“领略西口魅力，再现商贸盛景”，以传统文化为切入点，南海景区连续多年举办“民俗文化艺术节暨龙舟赛”旅游促销费系列活动，“走进非遗文化，传承非遗之美”泥塑体验活动等。
四是市场化赋能，高标准打造“老包头”文旅新名片。按照“内蒙一流、包头顶流、东河特色”定位，坚持以全域理念谋篇布局，把项目提质升级与北梁腾空区改造开发、历史文化遗产保护利用结合起来，连片谋划、设计、整合、造景；深入挖掘老包头商贸文化核心内涵，赓续传承城市历史文脉，真正把优质文旅资源挖掘好、利用好、转化好；对标国家级旅游休闲街区标准，结合现有建筑和自然风貌，合理设置节点景观，做到保护与开发利用并重、经济效益与社会效益统一，将包头金街、剪纸展示馆、福巷、妙法禅寺、老包头走西口历史文化街区、包头召革命纪念馆、转龙藏公园等文旅片区成为北梁地区“老城核心、文化景环”的重要载体；突出街区市场化运营，大力推动“政府引导+公司运营”市场化模式，引入和培育壮大市场运营主体，不断增强街区自身造血功能。努力将东河区文旅资源打造成为具有区域旅游目的地品牌效应的综合休闲文旅片区。
四、举一反三
一是构建文旅新格局。打造沿黄旅游带核心景区和休闲旅游带重要节点，优化红线、绿线和金线三条特色文旅精品游线，策划西口风情、水旱码头旅游线路，以老包头文化为坐标，串点成景，连珠成线。将黄河第一村、包头南海景区、天禾农旅研学综合体整合，沿着黄河景观大道开发黄河旅游新线路及研学线路。将游线融入全市沿黄旅游带和城市休闲旅游带整体布局中谋划和推进，打造沿黄旅游带核心景区和休闲旅游带重要节点，积极打造黄河流域文旅新坐标。
二是营造优质旅游环境。围绕“吃住行娱购游”，打造游客友好型城区。以“东河旅游美食地图”为切入点，汇集全区A级景区、特色餐饮、宾馆酒店、文保单位、红色旅游、休闲街区、乡村旅游、露营地点位，并对这些文旅资源进行数字化展现；依托“百商航旅”商旅平台，满足政商游客对于商旅出行数字化、智能化、个性化、订制式服务的需求；加快推进住宿业发展，加大招商引资力度，积极引导国际国内知名酒店品牌在我区落户；因地制宜培育旅游演艺新业态、新模式、新空间，鼓励打造中小型、主题性、特色类旅游演艺项目；完善旅游景区基础设施，合理配套旅游停车场、旅游厕所，加强旅游安全管理，提升旅行社、导游、景区服务人员服务水平。
三是实施文化遗产活化利用。通过保留历史记忆的古民居环境恢复、空间再塑文化的植入，以及北梁三官庙历史建筑或民俗博物馆、沉浸式文化体验街区的打造等多种途径和形式，集中展示包头的历史文化特色，延续城市的历史文脉，活化利用北梁三官庙古民居，提升街区的功能品质。加强与专业团队的交流沟通，与国内知名文机构、高校、科研院所等建立合作关系，共同开展项目研发、人才培养等活动，打造具有地方特色的老包头文化项目。
签 发 人：赵瑞军
承办部门：包头市东河区人民政府
承 办 人：张靛
联系电话：0472—4388510
包头市东河区人民政府
2025年6月13日
