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包头市东河区人民政府
关于对包头市政协十四届四次会议第0316号
提案的答复
共青团界：
您提出的《关于在全市范围内推广假期托管的提案》已收悉，现答复如下：
一、基本情况
近年来，随着经济社会的快速发展，双职工家庭数量不断增加，孩子在假期无人照顾的问题日益凸显。为解决这一民生难题，东河区在寒暑假积极开展多项托管服务活动。2023年，印发《2023年东河区暑期托管服务工作方案》，5所中小学开展托管服务，共有1000名左右学生自愿参加，重点照顾双职工家庭、进城务工随迁子女家庭以及留守儿童。2024年，举办“红领巾小鹿”托管活动，通过社区党群服务中心、社会组织等多方协作，为学生提供基础托管和个性化拓展服务，受到家长和学生的广泛好评。
二、采取措施
（一）强化部门协同。组织教育、团委等各职能部门，整合社区资源，依托学校和现有托管机构，开办公益托管班。2024年寒假托管活动中，由东河区团委牵头，联合杨圪塄街道党群服务中心、鹿城小记者协会、蚂蚁力量爱心公益协会，为学生提供安全、健康、快乐的假期生活。此外，组织教育、市场监管、公安、消防等部门，对校外托管机构进行专项检查，规范办学行为，筑牢安全防线。2025年1月17日，区教育局联合多部门对辖区内5所非学科类校外培训机构进行检查，发现并整改安全隐患4处。
（二）强化人员配备。为解决师资不足问题，积极招募校外辅导员、大学生志愿者、“非遗传承人”等参与托管服务。如鹿城小记者协会为托管学生提供丰富有趣的语言训练实践课程；东河籍返乡大学生志愿者利用学科专业为少先队员提供了财商课、古筝课、剪纸课等，激发了学生的学习兴趣。
（三）强化资金保障。探索多元化的资金来源，通过政府补贴、爱心协会资助、家长自筹等方式，保障托管项目的可持续性。2024年寒假托管活动通过“低价有偿+公益补贴”的模式，按照每生300元/10天托管（含午餐）的收费标准，既减轻了家长负担，同时确保了项目的资金支持。
（四）强化安全责任。始终将安全放在首位，严格规范托管从业人员资格，加强安全管理。在2024年寒假托管活动中，社区和托管机构严格执行接送登记、消防巡检等制度，确保学生安全。同时，组织教育、市场等多部门对托管机构进行安全检查，及时整改隐患。
三、取得成果
（一）托管服务覆盖面显著扩大。通过多方协同，东河区托管服务的覆盖面不断扩大。两年来，托管活动覆盖杨圪塄街道、财神庙街道的多个社区，惠及近百名学生。同时，东河区分别发布了第一批和第二批小饭桌“白名单”，规范校外托管机构管理，为更多学生提供安全、合规的托管选择。
（二）师资力量和教学质量显著提升。2024年寒假托管活动中，大学生志愿者为学生提供了丰富多彩的课程，如走进海关知识、了解国防教育等，激发了学生的学习兴趣。此外，通过组织志愿者培训和专业教师指导，托管服务质量得到了显著提升。大学生志愿者张雅轩为学生讲授少儿财商课，孙琪雯为学生带来古筝课，深受学生喜爱。返乡大学生志愿者的参与，为托管服务注入了新的活力。
（三）学生综合素质全面提升。托管服务不仅解决了家长的“看护难”问题，还通过个性化拓展活动，提升了学生的综合素质。在2024年寒假托管活动中，学生通过参观消防中队、体验冰雪运动等活动，增强了安全意识和文化素养。同时，托管服务还通过心理健康教育、艺术鉴赏、新春丹青送福等课程，促进了学生的全面发展。
四、举一反三
（一）进一步完善托管服务体系。建立政府主导、多部门协同、社会力量参与的托管服务体系。通过整合更多社区、学校、社会组织等资源，扩大托管服务覆盖面，满足更多家庭的需求。同时，结合团委、少工委“红领巾讲解员”“红领巾研学”等行动，打造具有包头特色的少先队公益托管服务品牌。
（二）加强师资队伍建设。建立专业化的托管师资队伍，通过培训、激励等方式，提升师资的专业性和稳定性。同时，进一步发挥大学生志愿者的作用，为托管服务注入更多活力。邀请选聘各行各业的校外少先队辅导员参与托管服务，为学生提供红色文化、民族团结等内容的讲解，丰富托管服务内涵。
（三）探索多元化资金保障机制。探索“政府补贴+社区支持+社会捐赠+低价有偿服务”的多元化资金模式，确保托管项目的可持续性。同时，鼓励企业和社会组织积极参与托管服务，通过捐赠、资助等方式，为项目提供资金支持。结合包头建设教育高地的目标，设立专项基金，用于支持托管服务的师资培训、课程开发和设施改善。
（四）强化安全监管和质量评估。建立托管服务的安全监管和质量评估机制，相关职能部门定期对托管机构进行检查和评估，确保学生安全和托管服务质量。同时，加强对托管从业人员的培训和管理，提升服务水平。结合少工委的“红领巾护苗”行动，将托管服务纳入少先队安全教育体系，定期开展安全演练和应急培训，确保学生在托管期间的安全。
（五）助力包头建设教育高地。结合包头建设教育高地的目标，将假期托管服务作为提升教育服务功能的重要抓手。一是课程创新。开发具有包头特色的托管课程，如“包头历史文化”“科技创新实践”“民族团结教育”等，提升学生综合素质。二是资源整合。整合包头的教育资源，包括高校、科研机构、文化场馆等，如东河三官庙历史文化街区、包棉1958街区，为托管服务提供丰富的课程内容和师资支持。三是品牌建设。通过高质量的托管服务，打造包头教育服务的品牌，进一步提升包头的教育影响力。
通过以上措施，东河区将进一步完善假期托管服务体系，提升托管服务质量。感谢您对东河区假期托管工作的关心和支持，希望在我们的共同努力下，为全市学生提供更加优质、安全、便捷的托管服务。
签 发 人：赵丽霞
承办部门：包头市东河区人民政府
承 办 人：张靛
联系电话：0472—4388510
包头市东河区人民政府
2025年6月16日
