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包头市东河区人民政府
关于对包头市政协十四届四次会议第0012号
提案的答复
李志鹏委员：
您提出的《关于推动东河区再生资源回收“两网融合”发展的提案》已收悉，现答复如下：
一、基本情况
东河区生活垃圾分类设施建设覆盖12个街道，390个居民小区，3148栋楼，9444个单元，14.8万户，覆盖率达95%；居民垃圾分类知晓率达100%、垃圾分类参与度达70%以上。东河区各再生资源回收点年回收废铁、废钢约3万吨；废铝约6万吨；废纸约1万吨；废玻璃约3000吨；其他废品约2万吨。其中，回收的废旧金属本土企业可自行消化三分之一，剩余废旧金属和其他废品主要销往河北、安徽、山东、浙江等地区。
二、采取措施
为加强东河区再生资源回收体系建设，促进行业发展，助力生活垃圾分类，发挥再生资源回收体系资源化、减量化、无害化作用，东河区通过“点、站、中心”三级可回收物回收体系及数据系统，积极推进生活垃圾分类清运体系和生活再生资源回收体系“两网融合”。
一是以点带面，推动生活垃圾分类清运体系建设。按照上级关于建设生活垃圾分类示范片区工作任务要求，根据城区各街道实际情况，综合研判择优选取1个街道作为生活垃圾分类示范片区，全区域推行分类工作建设，以点带面，推动生活垃圾分类清运体系建设。
二是项目助力，促进再生资源回收“两网融合”。2024年启动“东河区生活垃圾可回收物（再生资源）智能回收利用体系项目”。该项目通过智能化、集约化手段构建覆盖全区的再生资源回收网络，预计可提升可回收物综合利用率至65%以上。项目初步选址在市供销社包头市新合作商贸有限公司（二里半立交桥东侧）院内，总占地面积10亩，计划投资3200万元，建设5000平米国家级绿色再生资源分拣中心，计划投放400台智能回收箱，项目建成后预计可实现年产值4500万元，实现税收230万元。同时，拟争取环资领域中央预算内资金640万元，解决企业资金需求问题。
三是数据支持，提升再生资源循环利用效率。依托包头市金盛元再生资源有限责任公司和同方冠联（包头）固废分拣有限公司全力打造“垃圾分类+全品类回收”绿色再生资源回收利用体系，保证再生资源应收尽收及数据应统尽统，为全面落实低碳城市建设提供量化数据。
三、取得成果
一是示范片区建设完成。已完成东河区河东街道示范片区及方兴鹿城壹号示范片区试点小区建设。共配置四分类垃圾桶1022个，投放智能可回收物分类收集设备14台，智能分类收集亭4台，厨余垃圾电动收集车辆16辆，设置垃圾分类公示栏40个，垃圾分类宣传栏40个，分类亭26个；街道设置分类宣传引导员40人。同步建成城区厨余垃圾收集转运站1座，城区有害垃圾收集暂存站1座，分类设施覆盖率100%。
二是项目建设序时推进。东河区再生资源回收体系建设项目合作协议修改完善后拟于近期签订，用地规划许可审批已完成。招标采购100台智能回收箱，计划于6月试点投放于主城区10个社区。
三是数据运用已显成效。建成再生资源交易信息平台和废铝废钢回收系统各1个，建成并运营移动式集装箱式再生资源回收站23座，年处理3万吨废塑料原料加工中心1个，购置新能源货车40台，覆盖面涉及10个街道、1个镇，服务居民49680户、商户500多家。
四、举一反三
一是加强组织领导。将再生资源回收“两网融合”发展纳入全区重点工作，安排专项资金，制定相关配套政策，培育一批资源回收龙头企业，加快资源整合，完善以龙头企业为引领、分拣中心为支撑、街道中转站为节点、村（社区）回收网点为前端的再生资源回收利用网络体系。同时，明确牵头部门，加强部门协作，加大工作考核力度，促进绿色循环经济发展，提升城市综合环境治理能力。
二是优化政策服务。加强对现有再生资源回收企业的服务，在指导企业规范经营的同时将相关政策，如“增值税即征即退”政策、“反向开票”措施等进行解读，使企业对国家政策应享尽享，从而增强企业竞争力。建立“企业服务专员”机制，为新入驻企业提供从政策咨询到投产运营的全流程指导。探索与金融机构合作，创新绿色信贷产品，缓解企业资金压力。
三是深化产业链整合。构建“源头回收—智能分拣—终端利用”全链条体系，2026年底前实现主城区智能回收箱全覆盖，同步建设废金属、废家电专项处理线，进一步促进资源循环利用，加快再生资源回收体系建设，提升低值再生资源回收率至80%。
签发人：孙熙麟
承办部门：包头市东河区人民政府
承办人：付曌慧
联系电话：0472—4388510
包头市东河区人民政府
2025年5月28日
