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包头市东河区人民政府

对包头市政协十四届四次会议

第464号提案的答复

马妮委员：

您提出的《关于加强我市老旧散居楼栋管理的提案》已收悉，现答复如下：

一、基本情况

东河区有316个物业管理区域，建筑面积2254.1312万平方米，居民220285户，其中市场化物业服务98个，建筑面积1129.0256万平方米，99387户；准物业服务81个，建筑面积525.2344万平方米，59997户；基础物业服务92个，建筑面积423.6112万平方米，46250户；社区代管（村委会代管）小区15个，建筑面积77.44万平米，6576户；居民自治小区30个，建筑面积98.82万平方米，8075户。81家物业服务企业进行物业管理，其中东河注册企业59家（AAA企业6家，AA企业38家，A企业15家）；区外注册企业22家（其中AAA企业13家，AA企业6家，A企业2家，B级1家）。

近年来，随着城市化进程加快，部分老旧小区因缺乏物业管理，存在安全隐患，如监控设施缺失、环境卫生脏乱、车辆无序停放、消防通道堵塞等问题频发，影响居民的正常生活和安全。

二、采取措施

一是加强宣传教育。为提升居民的安全意识和自治能力，组织街道、社区等部门，通过悬挂条幅、张贴标语、发放宣传单、显示屏滚动字幕播放等多种形式，对无物业管理老旧小区的居民进行物业管理法律法规和安全知识的宣传。同时，组织居民参加治安防范、消防安全等培训活动，提高居民的自我防范意识和能力。

二是完善基础设施。针对无物业管理老旧小区基础设施薄弱问题，责成区住建局对小区内监控设施、消防设施、道路照明等进行改造升级。同时，推动老旧小区的综合整治，改善小区环境，提升居民生活质量。

三是引入物业管理或自治模式。通过小区业主大会讨论决定，引入专业物业服务企业对小区进行规范化管理。由业主委员会负责起草物业服务合同方案，并选聘合适的物业服务企业。对于暂不具备引入专业物业管理条件的小区，责成街道社区指导居民成立自治组织，如业主委员会或居民自治小组，负责小区的日常管理和维护。同时，鼓励居民积极参与小区治理，共同维护小区安全和卫生环境。

四是建立长效管理机制。为确保整治工作的持续性和有效性，责成各街道针对无物业管理老旧小区引入专业化物业提供服务，保障长效管理机制。包括定期巡查、隐患排查、问题整改等环节，确保小区的安全隐患得到及时发现和处置。同时，区政府职能部门加强与街道、社区等基层组织的协作，形成工作合力，共同推进无物业管理老旧小区的整治工作。

三、取得成果

一是党建联建引导居民自治。目前，全区已组建业主委员会243个，占比76.9%；物业管理委员会73个，占比23.1%，实现业主委员会及物业管理委员会组建全覆盖。在业主自治方面，通过社区党组织的宣传引导和业务培训，小区业主参与自治的积极性不断提高。在“党建+物业”体系建设上，部分小区引入党建联建工作后，社区党组织积极发挥作用，开展环境整治、关爱孤寡老人等活动，不断增强居民对物业管理的信任。

二是小区环境与安全水平得到改善。近两年对已列入老旧小区改造的项目完成了监控、门禁道闸系统的安装，施行小区路面、管道维修，小区整体环境得到了改善。

三是居民安全意识与自治能力提升。老旧小区宣传全面覆盖，累计悬挂条幅24条、发放宣传单3000余份、电子屏滚动播放60余次，实现老旧小区宣传覆盖率95%以上，居民对物业管理法规、消防通道管理、用电安全等关键知识知晓率达70%以上。组织治安防范、消防演练、应急逃生等培训活动年均10场，参与居民超3000余人次。居民主动参与小区事务讨论、卫生监督的比例同比上升40%，投诉类事件下降30%，共建共治共享氛围初步形成。 

四、举一反三

东河区政府将进一步加强无物业管理老旧小区的管理和整治工作。通过不断完善基础设施、引入物业管理或自治模式、建立长效管理机制等措施，逐步消除小区管理中的隐患，提升居民生活质量和幸福感。同时，东河区将积极总结经验，探索更多有效的管理模式和方法，为全区无物业管理老旧小区的整治工作提供有益借鉴。

签 发 人：杨勇

承办部门：东河区人民政府

承 办 人：付曌慧

联系电话：4135751

包头市东河区人民政府

2025年6月23日