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包头市卫生健康委员会

对包头市政协十四届四次会议

第0480号提案的答复

尊敬的李晓帆委员:

您提出的《关于加强学校、医院安全防范措施的提案》收悉，现答复如下：

一、基本情况

包头市卫健委始终将医疗机构安全防范工作作为维护社会稳定、保障群众就医安全的重要任务，联合市公安局等部门构建“警医联动、协同共治”的安防体系。通过完善制度机制、强化责任落实、深化警医协作，全市医疗机构安全防范能力显著提升。2024年以来，全市二级及以上医疗机构未发生重大涉医刑事案件。

二、采取措施

（一）强化组织领导，构建长效机制。一是制度保障。联合市公安局制定印发《关于进一步加强“平安医院”建设的通知》《关于开展“平安医院”建设专项督导的通知》等文件，明确医疗机构治安保卫责任制、医患纠纷化解机制、安防系统建设标准等核心要求，压实各方责任。二是机制创新。构建“警医共治”长效机制，形成卫健、公安、医院三方联动格局，明确职责分工，实现信息共享、问题共治。三是建立健全立体化防控机制（即指挥中心、应急队伍、技术防控相结合），以及“蓝衬衫+白大褂”警医联防模式，提升协同处置效能。

（二）深化警医协作，筑牢安全防线。一是警务室建设。全市13家三级公立医院100%设置标准化警务室，配备46名专职民辅警；二级公立医院中，9家具备条件的设立警务室，其余4家通过周边治安岗亭或巡逻覆盖实现安防全覆盖。二是联合公安部门开展4次专项督导，排查整改安检不到位、标识缺失等问题92项。三是应急能力提升。指导医疗机构组建“最小应急单元”597人，开展应急演练36场次，重点训练指挥调度、装备使用、岗位协作等科目。四是推动保安员持证上岗率达100%，50岁以下保安员占比提升至20%。

（三）加大安防投入，完善“三防”体系。一是人防方面。全市二级及以上公立医疗机构配备专职保卫干部和保安员597人，定期开展反恐防暴、消防安全等培训。二是物防方面。更新增配对讲机、警棍、抓捕器等防护器械229套，设置硬质防冲撞设施43套，安装“一键式报警”装置229套。三是技防方面。会同市公安局推动医疗机构入侵报警、视频监控、出入口控制、电子巡查等系统互联互通，接入公安监控平台。

（四）健全医患沟通，多元化解矛盾。一是优化服务流程。开展“患”位思考走流程活动，整改就医难点问题110项。二是纠纷调解机制。全市医疗机构100%建立医疗纠纷人民调解委员会衔接机制，举办医疗纠纷防范巡回讲座16场次。

三、取得成效

（一）安防体系全面升级。一是警医联动机制。构建“警医共治”长效机制，形成上下联动、部门协同的工作合力。二是建立健全立体化防控机制，提升协同处置效能。三是警务室建设成效。全市13家三级公立医院警务室实现100%覆盖，二级公立医院安防覆盖率显著提升。四是以督导促整改。通过4次专项督导，整改问题92项，整改率达100%。

（二）应急能力明显提升。一是“最小应急单元”建设。组建597人的应急队伍，开展36场次应急演练，提升突发事件处置能力。二是保安员专业化水平。保安员持证上岗率达100%，50岁以下保安员占比提升至20%，安保力量专业化水平显著提高。

（三）“三防”体系日趋完善。一是人防物防技防结合。配备专职保卫干部和保安员597人，更新防护器械229套，设置硬质防冲撞设施43套。二是入侵报警、视频监控等“四大系统”实现互联互通，提升技术防范能力。

（四）医患关系和谐稳定。一是服务流程优化。通过“患”位思考走流程活动，患者满意度提升至95%。二是纠纷调解成效显著。医疗纠纷人民调解委员会衔接机制实现全覆盖，调解成功率达98%。

四、举一反三

一是提升应急处突能力。持续推动医院安保常态化练兵，联合公安部门开展“最小应急单元”实战演练。二是推动建立涉医高风险人员信息库，实现公安、卫健、医院三方数据共享。三是强化安防设施升级。督导二级医院警务室全覆盖，推广人脸识别系统，严格落实安检要求。四是推进医疗机构增配智能安检门、危险液体检测仪等设备，提升安检效率与精准度。五是深化医患和谐共建。完善医疗纠纷“诉前调解+司法确认”机制，推动调解协议即时履行。六是深入开展“平安医院”宣传活动，评选安防标杆单位。

包头市卫健委将始终以“人民至上、生命至上”为宗旨，持续深化“平安医院”建设，织密医疗机构安全防护网，为群众营造安全、有序、和谐的就医环境。

签 发 人：武燕

承办部门：包头市卫生健康委员会

承 办 人：张凌宇

联系电话：5617132

包头市卫生健康委员会

                            2025年5月20日