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包头市体育局

对包头市十六届人大二次会议

第192号建议的答复

曹雁芳代表您好：

您提出的《关于加强我市体育教育与发展的建议》已收悉，感谢您对我市体育教育发展方面提出的宝贵意见，我局会同教育局经过研究，现将回复如下：

一、体育工作方面

（一）公共体育场馆免费低收费对外开放和信息化建设。

一是市体育局积极推进公共体育场馆免费低收费向社会开放。包头市奥林匹克体育中心、体育中心在国家法定节假日、全民健身活动日当天，全年不少于12天全天免费向社会开放，其他时间低收费向市民开放。全市户外体育设施，实现全年360天免费向社会开放，每周开放时间超过56小时。二是运用“有解思维”、勇于先行先试，在自治区率先开展了体育消费券发放活动，推动中小型以上体育场馆向社会免费或低收费开放。2022年征集消费券定点体育场馆30家，市民累计领取体育消费券5万余张。2023年春节期间开展了“你运动、我买单”全民健身免费月活动，市民可以通过预约免费进行健身，同时有效提振了企业经营信心，助力企业快速恢复经营。三是包头市奥林匹克体育中心，市体育中心，已搭建智慧场馆信息化管理系统，对进入体育场、体育馆、游泳馆、网球馆、气膜馆场地的人员进行统计和分析，形成赛事活动客流数据和客流分析，并与国家全民健身平台对接。

（二）升级改造体育公园，形成可复制、可推广的包头经验。

2022年市体育局对30个公园实施了升级改造，安装了健身路径、智能健身车、乒乓球案、羽毛球架、棋牌桌等健身器材。迎宾公园、锦林公园等８所公园设置儿童活动区，配置滑梯、跷跷板、秋千等儿童设施。在森林公园、植物园等５所公园升级改造了篮球场、羽毛球场、乒乓球场。

（三）推广建设塑胶健身步道，建成赛汗塔拉10公里高标准塑胶健身步道。

2022年10月底前完成了赛汗塔拉公园塑胶健身步道建设，同时统筹昆区、青山区、九原区、高新区，完成30公里建设任务。2022年11月3日包头市政府办对市体育局完成塑胶健身步道建设任务给予通报表扬，2022年12月2日包头市委、市政府对市体育局完成体育公园、健身步道建设任务给予通报表扬。

（四）配置安装健身器材和完善体育服务设施，群众身边的健身条件更加便利。

一是2022年配合城市更新工作在162个“三供一业”小区和95个老旧小区配置安装健身路径、篮球架、羽毛球架、乒乓球案等健身器材3700余件，群众身边的健身条件更加便利。二是积极争取中央、自治区资金支持，在市体育中心建设1200平方米室内滑冰场。2022年7月15日包头市体育中心滑冰场、包头市青少年滑冰培训基地正式启动，每年可保障青少年冰上项目培训2万人次，同时开展青少年滑冰、冰球等比赛，有效增加我市冰雪运动人口。三是在全市公共体育场馆、公园广场配置30台便携式自动体外除颤仪（AED），完善便民服务设施，同时加强投放点工作人员急救知识与技能培训，提升公共体育场所的急救能力。

（五）广泛开展全民健身活动和高水平赛事，营造全民健身氛围。

一是广泛开展全民健身活动。年初举办了冰上龙舟赛、大众速度滑冰赛、大众雪地足球赛和鹿城市民滑雪大赛等冰雪赛事活动，掀起了包头市冰雪运动发展的新热潮。2022年6月份以来举办了15场“周六一起走”健步行活动和100场“包头体彩百场趣味运动会”。8月15日，包头市全民健身体育节系列活动开启，前后开展了首届飞盘精英表演赛、青少年滑冰夏令营活动、社会体育指导员培训等10余项全民健身示范活动和主题宣传活动，在全市进一步掀起了全民健身活动的新热潮。二是举办包头市第十四届运动会。2022年5-6月举办的包头市第十四届运动会考虑疫情原因和节俭办赛原则，没有举办开幕式和闭幕式，完成了竞体组13个项目、群体组12个项目的比赛。比赛通过微信公众号、微博、抖音等新媒体对赛事进行宣传报道，特别是对部分项目的比赛进行了网络直播，累计观看量达60多万人次。三是举办高水平体育赛事。2022年9月13日-17日成功举办了2022包头首届马球公开赛，网络直播累计观看量达67.75万人次，以马球运动为亮点打造城市新的体育名片。9月17日-19日成功举办了全国男子水球锦标赛，网络直播累计观看量达149.76万人次，提升了城市知名度和影响力。

（六）加强社会体育指导员队伍建设与体育志愿服务。

2022年组织各旗县区、全民健身操舞协会、太极拳协会、瑜伽运动协会、跳绳协会开展居家健身公开课和小视频线上展示。协调10个单位、700多人参与的全区国家体育锻炼标准达标测验。举办了2022年一级社会体育指导员培训暨内蒙古自治区体育局“走基层·送健康”活动。在昆区、青山区、土右旗开展了2400人参加的全区国民体质监测活动。截止2022年底包头市已登机注册的社会体育指导员共8031人。

二、教育工作方面

（一）强化对学校体育工作的领导。

市教育局高度重视学校体育工作，各学校成立了学校体育工作领导小组，设立了专门的机构、专人负责体育工作，形成了学校体育工作层层有人抓，事事有人管的良好局面。

（二）不断完善体育课程，保证学生每天锻炼一小时。

严格落实学校体育与健康课程刚性要求，开齐开足上好体育课，学校不得以任何理由挤占体育课。目前，各地各校已全面落实小学1-6年级每周5节体育课、初中7-9年级每周4节体育课和高中每周2节体育课的要求。在开齐开足课程的基础上，把“体育、艺术2+1项目”和“一校一品”教学的相关内容纳入教学计划，不断创新教学内容，改进教学模式，培养学生学习体育的兴趣，同时加强体能训练，不断增强学生体质。

（三）积极推进体育课程改革。

制定印发了《包头市义务教育学校体育教学工作规范》，逐步完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”学校体育教学模式。持续推进义务教育体育教学改革等八项改革措施:1.全市推广教学评一致性的教学技术；2.开展全市小学、初中、高中体育教师青年教师基本功大赛；3.组织体育学科教师送教下乡教研活动；4.开展主题性教研活动，践行乐-动-会体育课堂教学模式；5.全市进行小学、初中、高中体育教学示范课观摩展示活动；6.组建全市体育教师名师工作坊，有效引领规范体育课堂教学；7.实施体育课堂一体化教学模式；8.制定了包头市中小学体育教学工作规范。

推广中华传统和现代体育项目，认真梳理武术、摔跤、棋类、射艺、毽球、艺术体操、舞龙舞狮和足球、篮球、排球、田径、游泳、冰雪运动等体育项目。学前教育阶段开展适合幼儿身心特点的游戏活动，培养体育兴趣爱好，促进运动机能协调发展。义务教育阶段体育课程帮助学生掌握1至2项运动技能，引导学生树立正确健康观。高中阶段体育课程进一步发展学生运动专长，引导学生养成健康生活方式，形成积极向上的健全人格。职业教育体育课程与职业技能培养相结合，培养身心健康的技术人才。

（四）以校园足球为引领，广泛开展体育竞赛活动，丰富育人载体。

2014年国家开展校园足球活动以来，市教育局将发展校园足球的普及和提高工作作为学校体育工作的突破口，通过足球课和四级联赛的开展每年参与校园足球运动的学生达10万人。以校园足球为引领，协同推进篮球、排球、田径、啦啦操等项目的发展，通过市级比赛引领各旗县区各学校同步开展各项体育赛事，不断增强学生体质健康，积极培育广大青少年学生顽强拼搏的体育品质。

加强体育传统特色校建设，每周开展一节特色体育课，目前，我市已先后创建了国家级校园足球特色学校108所、自治区级校园足球特色校37所、市级足球特色校9所，国家级足球特色幼儿园35所、自治区级足球特色幼儿园 10所，国家级篮球特色校27所、自治区级篮球特色校30所，国家级排球特色校4所、自治区级排球特色校15所，国家级冰雪运动特色学校5所，自治区级田径特色校36所，形成了百花齐放的格局。

（五）全面实施《国家学生体质健康标准》，完善评价机制。

建立健全《国家学生体质健康标准》工作的管理运行机制，区教育局组织年度学生体质抽测，抽测结果作为评价各单位青少年健康状况的重要依据，纳入教育综合督导评估指标。市教育局每年把《国家体质健康标准》测试、上报作为一项重点工作认真抓，认真落实教育部《学生体质健康监测评价办法》、《中小学校体育工作评估办法》、《学校体育工作年度报告办法》等学校体育工作三个办法，探索全面实施《国家学生体质健康标准》，市教育局要求所有学校高度重视测试工作，统一组织,落实标准器材，规范进行测试，推动此项工作作为学校体育工作的重点工作来做，并开展市级体育工作示范校创建工作，不断推进此项工作标准化、常态化、规范化，2021年学生体质健康测试优良率达到了42.93%。

（六）加强体育教师队伍建设。

加强体育教师专业建设，进一步配强用好体育师资，加强中小学新任体育教师培训，强化体育教师基本功技能考核，充分发挥市区级体育骨干教师、学科带头人、高级教师的引领作用。市、区两级教育局通过“国培计划”等加大区域内体育教师的培训力度，支持区域内高等师范院校与优质中小学建立协同培训基地，支持体育教师研修访学。各旗县区教育局要在系统内建立体育教师（教练员）教学教研工作及培训制度机制，按照学段设立体育教学教研带头人工作室（工作坊），提升体育教师的教学教研能力，按照国家要求优化体育教师岗位结构，畅通体育教师的职业发展通道。科学确定中小学体育教师工作量，将组织开展课外活动、学生体质健康测试、课余训练、比赛等纳入工作量。切实保障体育教师在职称（职务）评聘、福利待遇、评优表彰、晋级晋升等方面与其他学科教师同等待遇。

（七）强化学生体质健康监测和结果的运用。

不断完善市、区、学校学生体质健康监测制度，全面推广学生体质健康标准第三方监测评价机制。每年5月份，将上一年度学生体质健康测试报告全市通报并向社会公示，督促各地区、各学校提升学生体质健康水平。将监测结果纳入各区政府、学校校长和体育教师考核评价的指标体系，建立了学生体质健康和学校体育工作“挂牌督办”制度。对学生体质健康抽测成绩弄虚作假或不达标的学校，对校长进行诫勉谈话；对学生体质健康水平持续两年下降的学校，在教育工作评估和评优评先中实行“一票否决”。

2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，站在新的起点，我市体育教育事业面临着重大机遇和挑战，市体育局、教育局将深入践行习近平总书记“一个创新、三个实现”重要指示，在市委、市政府的坚强领导下，调优状态、振奋精神，激发出想干事、干成事的强大内生动力，把人民对美好生活的向往当做我们的奋斗目标，办好人民满意的体育教育，推动包头体育教育事业高质量发展，为重振包头雄风贡献体育教育力量。

签 发人：崔晓静

承办部门：包头市体育局青少科

承 办人：李丽华

电 话：5618859

单位名称：包头市体育局

答复日期：2023年5月12日