李钢委员：

您提出的《关于破解包头市工业用水短缺问题的提案》收悉，现答复如下：

一、基本情况

2023年，全市取水总量10.03亿立方米，按水源分：地表水源取水量6.09亿立方米，占总供水的60.72%；地下水源取水量2.92亿立方米，占总供水的29.11%；其他水1.03亿立方米（再生水0.83亿立方米，苦咸水、疏干水0.2亿立方米），占总供水的10.27%。按行业分：农业用水在各行业中居首位，全市农业用水量5.36亿立方米，占总水量的53.44%；工业用水量2.86亿立方米，占总水量的28.51%；生活用水量1.17亿立方米，占总用水量的11.67%；生态环境用水量0.64亿立方米，占总用水量的6.4%。

二、采取措施

一是不断创新完善政策制度体系。为有效破解全市水资源困境，保障经济社会高质量发展，相继制定出台了《包头市水资源管理条例》、《包头市城市供水条例》、《包头市节约用水管理办法》和《包头市再生水管理办法》等地方性法律法规，印发了《包头市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》、《包头市加强水资源用途管制实施方案》和《包头市加强地下水生态保护和治理实施方案》等文件，对严格水资源管理和节约保护提出了明确规定和要求。印发实施《包头市推进水资源节约集约利用三年攻坚行动方案（2023-2025年）》，统筹推进严格落实“四水四定”、加强水资源和节水管理、全面实施各项水资源优化配置利用和节约保护重点项目；印发《包头市关于进一步加强再生水利用工作的通知》，建立再生水利用管控和激励机制，提高再生水利用率。

二是不断完善蓄调水工程。利用水库、河道等水利设施完善水网体系，充分开展雨洪水资源化利用，用足用好非常规水资源。

三是积极推进各行业节水。大力推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，开展节水“七进”工作，创建节水载体，形成全市浓厚节水氛围。

四是全力推进再生水利用工作。我市已入选国家典型地区再生水利用配置试点城市和区域再生水循环利用试点城市，以此为契机，制定印发《包头市再生水试点示范城市建设实施方案》，实施16项再生水试点示范城市建设项目，计划2024年底全部完工，到2025年新增再生水利用能力7000万立方米，再生水回用率达到70%左右。

五是积极争取水权指标。积极争取国家和自治区黄河水权指标，基于我市经济社会发展用水紧缺问题，紧盯国家黄河“87”分水指标调整工作进展，全力争取国家和自治区水指标调整支持；紧盯自治区盟市间水权转让工作进展，全力争取自治区盟市间水权转让指标。

三、取得成效

一是加快实施河道蓄水工程。包头市昆都仑水库除险加固工程大坝、溢洪道、泄洪洞、输水管等主体工程已全部完成，附属尾留工程项目正在进行。现已具备蓄水条件，在进入汛期之前即可蓄水。

二是全面推进各行业节水。严格落实“四水四定”，坚持系统观念，强化水资源承载能力刚性约束，以农业、工业用水等为重点，深挖节水潜力，打好深度节水控水攻坚战。工业节水方面：市政府印发了《包头市工业节水三年攻坚行动方案（2023-2025年）》，计划3年实施工业节水升级改造项目41个，2023年实施节水改造项目20个，目前已全部完工。农业节水方面：大力推进节水改造工程建设，我市列入国家、自治区“十四五”规划的大中型灌区包括九原区三湖河灌区、土右旗什四分子及圪洞堰中型灌区节水配套改造工程，工程已全部实施。争取上级农业水价综合改革资金664万元，主要用于精准补贴和节水奖励，充分调动农民节水积极性。城镇综合节水方面：我市成功入选国家管网漏损治理重点城市以来，加快推进包头市节水型城市建设管网漏损控制更新改造和老旧二次供水管网漏损控制技术改造提升项目，2023年城市公共管网漏损率为7.93%。

三是全力加大再生水开发利用。2023年底新增再生水利用能力2500万立方米，主要用于工业用水户水源置换。纳入再生水试点示范城市建设项目的16个项目，前期已落实资金4.26亿元，在自治区党委政府及有关部门的大力支持下，已成功申请专项债券5.12亿元，争取上级专项资金4亿元，2024年拟争取专项资金2亿元，全力支持包头市再生水试点示范城市建设项目。

四是推进完成水权转让工作。全市黄河一期水权转让节水工程已全部完工并取得黄委和自治区水利厅核验批复。自治区水利厅已发文《内蒙古自治区水利厅关于开展河套灌区2018-2020年财政投资节水工程节约水量水权交易的函》（内水资〔2024〕85号），将2000万立方米水指标调整分配到我市。包钢集团通过节水改造节约1500万立方米，已取得黄委会批复。

四、举一反三

一是积极争取自治区二期水权转让水指标，紧盯国家黄河“87”分水指标调整工作进展，全力争取国家和自治区水指标调整支持。二是加快实施再生水管网试点示范城市建设，完善再生水供水管网等配套设施、提高再生水水质保障能力，提升再生水利用率。三是我局将继续会同有关部门在工业、农业、城镇生活综合节水上发力，深挖节水潜力，多措并举为我市工业用水提供坚实的水资源保障。

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签发人：苗林旺

承办部门：水资源管理科

承办人：薛新宇

电 话：15764960738

单位名称：包头市水务局

答复日期：2024年4月29日