周宁代表：

您提出的《关于加强农村水利设施建设的建议》收悉，现答复如下：

一、基本情况

包头市耕地面积645.96万亩，农田有效灌溉面积289.75万亩，主要由井灌区和黄河水灌区两部分组成。井灌区面积158.25万亩，主要分布在后山及山前冲积平原地区，黄河水灌区面积131.5万亩，主要分布在土右旗和九原区，包括大型灌区2个（30万亩以上）、中型灌区10个（1—30万亩）、小型灌区6个（1万亩以下）。自2019年机构改革后，水务部门主要负责大中型灌区骨干工程（干渠和支渠）的建设及维护，农牧部门主要负责田间工程的建设和维护，包括斗渠、农渠、毛渠及农田。近年来，市水务局坚持建管并重，力争通过工程节水、管理节水等措施，不断完善水利灌溉设施建设，提高水资源利用效率。

二、采取措施

一是扎实推进灌区节水配套改造和高效节水工程建设。“十四五”以来，争取上级资金6145万元陆续实施了九原区三湖河灌区、土右旗什四分子和圪洞堰中型灌区节水配套改造项目，利用水权转让资金投资7329.88万元实施了土右旗黄灌区引黄滴灌工程，共改善灌溉面积16.23万亩，发展引黄滴灌面积2.35万亩。2025年，我局积极做好大中型灌区节水配套改造项目储备，按照国家和自治区有关政策要求提前谋划部署，做好项目各项前期工作，目前已编制完成《土右旗民族团结灌区节水配套改造项目可行性研究报告》，并报自治区水利厅审查，编制完成《土右旗王海和中型灌区续建配套与现代化改造项目初步设计》并批复。

二是推动实施水权转让工程维修养护。自2012年起我市陆续实施了6个黄河水权转让工程，经过多年运行，部分渠道衬砌及配套建筑物存在不同程度的破损。为尽快修复破损严重渠道，恢复和提升灌区输水能力，我局推动使用水权转让资金用于土右旗灌区水权转让工程维修养护，经积极汇报、协调，2025年市政府安排500万元实施镫口灌区范围内水权工程维修养护，并计划安排水权转让资金800万元实施团结灌区范围内水权工程维修养护。

三是深入实施农业水价综合改革。近年来，我市持续推进农业水价综合改革，制定并严格落实总量控制定额管理制度，将地下水灌区水量分解到乡镇、到村、到井，将黄河水灌区水量分解到每个村，同时扎实做好农业用水计量，在井灌区常态化开展“以电折水”，严格控制用水量；完善农业水价形成机制，镫口灌区、民族团结灌区、美岱灌区和三湖河灌区实行政府定价，其它灌区进行协商定价，明确协商水价制定程序及测算方法，引导村委会协商制定水价；制定落实精准补贴和节水奖励制度，积极争取上级资金开展节水奖补工作，“十四五”以来共争取上级资金2817万元用于各旗县区节水奖补工作，不断提高农民节水积极性；加强基层用水管理体系建设，探索建立农村水管组织，从用水管理、水费计收、工程维养、农村水利工程建设等方面建章立制，打通用水管理服务“最后一公里”。2025年，我局进一步巩固农业水价综合改革工作成果，组织旗县区系统开展各项机制落实情况“回头看”，进一步健全完善协商水价、节水奖补等制度，向上争取农业水价综合改革资金375万元，计划用于节水奖补工作，目前正在有序推动各项工作。

三、取得成效

通过积极谋划节水项目，土右旗民族团结灌区节水配套改造工程完成可行性研究，土右旗王海和中型灌区完成初步设计，为后续争取资金奠定了基础。通过积极推动灌区已建工程维养，共落实灌区维养资金500万元，后续计划落实800万元。通过深化农业水价综合改革，进一步提升了农田灌溉用水管理水平，提升了农民节水积极性。

四、下一步计划

一是积极争取上级资金实施灌区节水配套改造项目。争取将土右旗民族团结灌区节水配套改造项目列入国家、自治区“十五五”规划项目库，并早日落地实施，争取将土右旗王海河灌区节水配套改造项目列入2026年实施计划。

二是积极争取本级水权转让资金用于水权工程维养。积极向市政府、市财政局汇报和沟通，将向企业收取的水权转让费更多的用于渠道维修养护，尽力维持已建渠道衬砌工程节水效果。

三是深化农业水价综合改革。组织旗县区各项机制落实情况“回头看”，持续做好灌溉用水计量，规范农业水价政策体系，推动基层用水管理组织建设，完善水费收缴及管理制度，推动农业用水实现精细化管理，不断提高基层水利灌溉设施管护水平。

签 发 人：李   智

承办部门：水利科

承 办 人：韩玉乾

电    话：5919412