包头市农牧局对包头市政协十四届四次会议第0251号建议的答复

赵宁、陆伟良委员：

您提出的《关于推动包头市农业标准化、智能化、社会化服务体系建设，助力乡村振兴的提案》收悉，现答复如下：

一、基本情况

农业标准化、智能化、社会化服务体系建设是推动农业现代化、实现乡村振兴的重要支撑，对保障粮食安全、促进农民增收和农业可持续发展具有重要意义。为推动农业标准化、智能化、社会化服务体系建设，我市通过加强农技推广体系建设、建设科技示范展示基地、遴选发布主导品种和主推技术、依托示范基地开展现场观摩和技术培训、提高社会化服务供给等方式加强农牧业技术推广，推动优质高产品种和先进适用技术进村入户；通过实施数字种植业创新应用基地项目、打造智慧农业示范基地推动智慧农业发展，实现种植精准化、智能化；通过加强农畜产品品牌建设、提高优质绿色农畜产品供给、举办产销对接活动等提高优质农畜产品知名度，促进优质农畜产品生产与流通有效衔接。

二、采取措施及取得的成效

第一，在完善标准体系方面，包头市农牧局每年围绕优势特色产业遴选发布农牧业主导品种和主推技术，推动农牧业科技成果转化应用；包头市农牧科学研究所每年印发包头市农业生产技术手册，推介适宜我市种植的农业种植优良品种、农业生产重点适用技术、肥料等，为全市农牧业生产提供科技支撑。

第二，在推广标准化技术方面，我市在4个主要农牧业旗县区建设23个科技示范展示基地，试验、示范优良品种237个，推广先进适用技术47项，开展现场观摩、培训、示范推广220余次，培训专业技术人员和种植、养殖户1万余人次，培育科技示范主体994户，通过包联指导、现场观摩、现场培训、线上答疑等方式带动辐射周边地区、农户积极应用优质绿色高效的农业技术，推动高产优质品种和先进适用技术模式入户到田。

第三，在推进智慧化种植方面，在土右旗和东河区建设3个智慧农业示范基地，在大田生产方面推动良种良法良机良田与数字化有机融合,配套北斗自动驾驶导航系统、精量播种机等智能设施设备，集成应用“四情”监测、精准水肥药施用、智能农机装备、无人驾驶航空器和智能决策系统等技术,提升耕种管收精准作业水平；在设施生产方面集成应用作物生长监测、环境精准调控、水肥综合管理等技术装备，实现全要素精准调控。

第四，在普及信息技术培训方面，一是加强农技服务指导。全面夯实农技人员包村联户服务机制，每名基层农技员定向包联至少1个行政村，联系若干生产大户或者是农民技术员，在春耕备耕期间驻点开设田间课堂，现场教学、示范操作，发放技术手册、明白纸等资料，将先进适用技术手把手传授给农牧民。二是加强技术培训。举办主要农作物单产提升、种植业、种业等培训班，邀请专家为农业技术骨干、农业企业、专业合作社、种植大户、合作社负责人等做专题培训，通过技术讲解、现场观摩交流等方式把新模式、新技术带给农户；市农科所农牧民科技教育培训中心举办高素质农牧民培育教学培训班，采取“线上学习+集中授课+基地实习”、“外出考察+现场指导”等培训形式培训学员115名，培育一批“有文化、懂技术、善经营、会管理”的高素质农牧民队伍，为推动包头现代农牧业高质量发展注入强劲动能；为农牧业专业技术人员提供继续教育服务，在教育培训平台构建覆盖现代农牧业全产业链课程体系，累计线上畜牧兽医、设施农业、作物栽培、农产品加工等八大专业领域课程380门，总学时达653小时。

第五，在优化农技推广服务方面，一是强化队伍建设。我市57家农技推广机构773名农技人员、1家科研院所75名专家、35家经营性服务组织166名技术人员、994个新型农牧业经营主体共同投身农技推广服务；选聘科技特派员深入农牧业生产一线开展技术指导和培训服务，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供科技支撑和人才保障。二是提升服务效率。从示范带动能力强、有一定产业基础的新型农牧业经营主体带头人、种养大户、乡土专家中遴选培育科技示范主体994户，选派农技人员对示范主体开展指导服务和技术培训，构建科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的农业科技快速转化通道，有效提升农牧民的种植、养殖管理水平。三是拓宽服务渠道。通过包头现代农牧业、包头市农牧科学研究所微信公众号开设“农技云讲堂”，拓宽农牧业技术推广服务渠道，为农牧民提供及时便捷的技术培训；推广蒙农创科技110服务方式，全面开通96326服务热线，组建专家服务团队，解决农牧民在生产中遇到的各类“急、难、愁、盼”技术问题，打通科技助农“最后一公里”。

第六，在建立市场对接机制方面，一是拓宽农产品销售渠道，促进农产品生产与流通有效衔接，市农牧局举办“产地直供 消费助农—2025年包头农畜产品出村进城”活动，全市49家农牧业生产企业及农牧民专业合作社积极参加，展出销售300多款优质农畜产品，推动我市农畜产品拓展影响、提升销量；昆区农牧局建立农产品销售应对机制，广泛收集种植户、合作社、农牧业企业信息，全面梳理农畜产品清单，建立采销对接、信息交流等渠道，及时发布农畜产品供应、需求、价格等信息，提前落实好销售渠道，鼓励产供直销，建立“绿色通道”，联合大型连锁超市4家，巩固产销合作机制，促进农畜产品及时销售。二是加大农畜产品品牌化培育力度。打造达茂草原羊、“北纬41度固阳献”、土默特羊肉、固阳黄芪4个区域公用品牌,2个农产品区域公用品牌入选中国农业品牌目录，4个区域公用品牌、20个企业品牌、23个产品品牌入选自治区农牧业品牌。三是严守农畜产品质量安全底线。完成农畜产品质量安全监测6209批次，合格率连续5年保持在98%以上；全市47个涉农涉牧乡镇农畜产品质量安全网格化管理达标全覆盖；推动承诺达标合格证制度落地，新落实39家农畜产品生产企业、合作社和家庭农牧场，全市常态化出具承诺达标合格证生产主体达到210家，全部纳入自治区农畜产品质量安全大数据智慧监管与服务平台管理。四是培育绿色优质农畜产品，全市2024年新增绿色食品15个、有机产品66个、名特优新农产品10个，“三品一标”达到307个。

第七，在科技支撑方面，依托示范基地建设，开展新品种、新技术和新模式的引进试验推广工作，加快优良品种和先进技术的推广应用；支持农业企业、科研院所、高校围绕我市特色农产品，申报国家、自治区科技计划项目，开展农牧业关键技术攻关及成果转化。2024年，遴选推荐向日葵“三瑞1号”、玉米“三主粮8702”、番茄“皇冠”等23个主导品种和“水肥一体化种植技术”、“玉米密植滴灌高产技术”、“肉羊鲜精常温保存技术”等17项主推技术。市、县两级共遴选主导品种100个，主推技术42项。建设自治区级“看禾选种”综合展示示范平台1个，市级玉米“看禾选种”平台2个，展示示范玉米、大豆、设施蔬菜品种207个，举办现场观摩活动会7场、观摩2000人次、看禾定种6吨，加快优良品种技术的更新换代。

第八，在多元合作方面，推行农业生产社会化服务，从服务型企业、农民专业合作社、家庭农牧场、专业大户、集体经济组织中培养社会化服务组织813个，生产托管面积220万亩，服务小农户4万户；推动土地适度规模经营，在九原区、达茂旗、土右旗三个乡镇及土右旗沟门镇板申气村等10个村打造集中连片社会化服务示范区域，在九原区乌兰计六村、达茂旗西河村等10个村开展统种共富试点，通过“科技+服务”“农机+服务”等创新模式，为农业生产提供全方位、多层次的社会化服务，有效提升农业生产效率和服务小农户的质量；加强与国内重点农业院所合作，围绕农牧业重点产业技术领域联合开展科技攻关和成果转化，引进、示范、推广玉米大豆带状复合种植、生物菌剂、生物病虫害防治、5G草场、信息技术与农机农艺融合应用等农牧业新技术，持续推进科技兴农。

三、举一反三

（一)加强优质高产品种和先进适用技术的供给和推广

围绕农牧业重点产业、优势产业组织实施农牧业科技攻关项目、新品种新技术引进选育示范推广项目、“揭榜挂帅”项目，加快农业新品种、新技术的推广应用。遴选发布2025年包头市农牧业主导品种和主推技术，印发包头市农业生产技术手册，组织全市农技人员开展春季春耕备耕科学技术服务活动，为全市农牧业生产提供技术指导，为保障粮食安全供给和重要农畜产品生产基地建设提供坚实有力的科技支撑。宣传推广“蒙农创”科技110服务模式，打通科技助农最后一公里。此外，根据我市山南、山北地区的自然条件和种植特点，发布2025年包头市密植玉米推介品种及配套技术，制作发布玉米密植精准调控高产技术模式图，推动种植业规模化、标准化发展。

（二）优化农畜产品供给，拓宽产销渠道

立足包头市资源禀赋和发展基础，因地制宜培育壮大优势特色产业，做好“土特产”文章，积极拓展线上线下销售渠道，扩大产品销售半径。一是支持我市农牧业企业积极入驻抖音、京东、美团等头部电商平台，积极争取京蒙协作资金和帮扶资源支持，开通绿色通道，推动我市“达茂草原羊”、“固阳黄芪”等优质农畜产品“一站式”进驻北京新发地、岳各庄等大型批发市场。二是积极组织企业参加中国国际农产品交易会、中国绿色食品博览会、海南冬交会等大型展会，与各地企业广泛交流合作，为农畜产品打开更广阔的市场。三是推动农畜产品出村进城，支持、引导企业、合作社在市区新建、改造绿色农畜产品直销店，集中销售各类特色农畜产品；通过“农牧系统消费帮扶”微信群开展团购活动，带动本地农畜产品进机关、学校、社区，实现从田间地头到百姓餐桌的快速流通。同时通过微信公众号“包头现代农牧业”开设“‘三在两找’包头市农牧局在行动”专栏，邀请自治区农推官到农牧业企业打卡宣传，进一步提升产品知名度，拓宽销售渠道。

（三）推动农业智能化发展

一是多场景打造智慧农业试验示范基地，在土右旗威俊村粮油单产提升综合示范园区建设小型气象监测站、作物长势卫星遥感监测、农田智能灌溉以及“四情”监测系统，建立玉米生长环境和本体实时观测体系、智能农机精准作业监管体系、智慧农场管理平台，以及数字农业系统集成应用，助力粮油单产提升，打造玉米产业数字化发展路径；在东河区果路农业开展高效智能水肥一体化示范园建设，将规模化日光温室园区温、湿、气、肥监测、无人机巡检等与水综合处理、水肥一体化、二氧化碳气肥、绿色防控、启放棉被风口控制设备等通过物联网技术，融合为一体的智慧农业综合操作平台，实现各生产要素精准调控；在土右旗数智化草莓植物工厂通过采用垂直农业技术、智能LED光源、洁净环境控制精准调控生长环境，实现草莓全程无土栽培、全年稳定供应和单位面积产量爆发式增长。此外，举办全市农牧领域人才发展大会暨智慧农业观摩应用活动，贯彻落实中央一号文件关于“支持发展智慧农业，拓展人工智能、数据、低空等技术应用场景”的决策部署，同时搭建培训、展示、交流、合作平台，共同推动农牧业提质增效。二是充分发挥“智慧城市”大数据平台作用，同相关单位开展农业数据标准、数据安全保障等方面的研究与制定，探索通过汇聚农业相关数据和加强数据治理分析开展农业数据在农产品保险、农产品质量追溯等领域的场景应用。

（四）强化社会化服务体系建设

整合各类项目，扶持服务主体，通过农机补贴、社会化服务、支持新型农牧业经营主体发展、高标准农田建设、耕地轮作、农业重大技术协同推广、村集体经济发展等项目紧密结合，扶持一批组织化程度高、带动能力强、服务质量好的服务主体；依托高素质农牧民培育教学培训，加大对服务组织的培训力度；加强指导，规范服务组织与农牧户签订服务合同，建立和完善服务组织台账和档案，提高服务组织在农牧业生产过程等多方面的服务水平。