包头市国资委
对包头市政协十四届二次会议
第0015号提案的答复
武建军委员：
您提出的《关于提升赛汗塔拉城中草原文化旅游吸引力的提案（0015）》我委已收悉，现答复如下：
非常感谢您对我市文化旅游事业发展的关心关注，赛汗塔拉，是全国最大的城中草原，地理位置十分优越，已成为包头市展示城市风貌的一张绿色名片。您提出的赛汗塔拉城中草原提质升级，加强景区文旅产品开发、加强宣传推广、加强基础设施建设等建议，有利于景区的发展壮大，进一步提升赛汗塔拉城中草原的生态、经济和社会效益。
一、赛汗塔拉城中草原基本情况
赛汗塔拉是全国乃至亚洲最大的城中草原，位于包头市主城区中心地带，西临稀土技术开发区，东临九原区和东河区，北临青山区，是包头市的地理中心位置。景区拥有万亩的天然植被，赛汗塔拉西门新建改建工程后，文化旅游中心占地291亩，其中19亩的草地和花海，其它为广场道路和配套服务设施。包括6600㎡的游客接待中心，20000㎡的地下游客服务中心，20000㎡的地下停车场，6000㎡的中心广场和8000㎡的蒙元广场；5000㎡的儿童乐园及2000㎡的地面停车场。赛汗塔拉文化旅游中心内主要建筑全部按照5A级景区标准设计，在整体规划与文化创意设计方面主要突出了蒙元文化特色。
2023年1月12日，中共包头市委办公室、包头市人民政府办公室印发《关于统筹整合全市可经营文旅资源资产实施方案》的通知，按照文件精神，将赛汗塔拉城中草原整体划入市文旅集团进行经营管理。2023年2月8日，包头市赛汗塔拉管理运营有限公司完成注册成立，规范运营管理景区。
二、采取措施
（一）积极培育夜间文化旅游集聚区。行业主管部门积极开展培育创建夜间文化旅游集聚区，集聚区夜间文旅业态丰富多样，为游客提供高品质多样化的夜间文旅消费环境和场所。包括文化艺术节演出、图书相声馆、演艺进景区、音乐节、灯光秀等夜演活动。此外，还涵盖了夜食、夜购、夜读、夜秀等众多夜间旅游要素。
（二）开展丰富多彩的文化旅游活动。积极开展了冰雪旅游季活动，赛汗塔拉“缤纷五一”文化旅游嘉年华，赛汗塔拉城中草原音乐美食季、“周六一起走”等活动。
（三）全力打造“中国马城”。以我市创建“中国马城”先期启动区为抓手，赛汗塔拉城中草原以赛事为切入口，打造“中国马城”。“中国马城”先期启动区将重点建设启动赛汗塔拉西门速度赛场、赛汗塔拉核心区耐力赛场、马主题酒店、马主题风情街、蒙古大营主体建筑、赛汗塔拉蒙古风情园和赛汗塔拉圣鹿园。
（四）加大招商引资力度。在“中国马城”招商引资过程中坚持“轻投资、快见效”原则，树牢产业化思维，项目不图大，求落地见实效。现已对接了中建设计研究院、中国马业协会、中国中学生体育协会等相关企业、协会，就我市打造文体旅游综合体，重点打造“中国马城”项目进行了深度调研交流。
（五）多举措打造旅游集散中心。市文旅集团制定了《赛汗塔拉2023年拟开展项目计划》，全年计划实施观光电瓶车、小吃街等10个市场化运营项目。逐步完善景区基础设施建设，提升赛汗塔拉东门游客服务质量，同时解决赛汗塔拉西北门停车困难无停车位等问题，已与相关单位协调，将改造建设赛汗塔拉西北门、东门停车场为开放式停车场。在西门广场拟设立旅游集散中心，吸引市的伴手礼、文创产品、美食小吃入驻。在保护赛汗塔拉原生态草原的前提下，增加有关骑马、乘驼灯文旅体验元素，开辟公共露营休闲功能区，吸引广大游客前来游玩。
三、取得成效
2022年赛汗塔拉城中草原被评为自治区级夜间文化和旅游消费集聚区和国家级夜间文化和旅游消费集聚区重点辅导培育对象。集聚区内夜间文旅业态丰富多样，包括文艺演出、餐饮购物、娱乐休闲等文旅业态，为游客提供了高品质多样化的夜间文旅消费环境和场所。赛汗塔拉景区内草原驿站、小吃街、卡丁车等项目均已完成前期策划与项目选址；观光电瓶车、南湖游船等项目正与厂家洽谈设备购入事宜。
四、举一反三
一是以打造“中国马城”为抓手，提升赛汗塔拉文化旅游吸引力。以创建“中国马城”先期启动区为抓手，盘活存量低效资产，以赛事为切入口，积极在赛汗塔拉片区开展项目及赛事，举办丰富多彩的赛事活动，植入文体旅多元业态，预计2023年包头市文体旅产业重点举办活动共有11项，着力打造文体旅深度融合、产城景交相辉映于一体的“中国马城”。
二是以马产业文旅融合为切入点，加大招商引资力度。
以马产业文旅融合为切入点，增加赛汗塔拉城中草原文化旅游产业投资吸引力，吸引全市的伴手礼、文创产品、美食小吃入驻，形成以游园客流带动特色消费、以特色消费定位全民打卡的吸客聚客地。打造美食广场和集聚夜间消费，争取将赛汗塔拉城中草原创建成国家级文化和旅游夜间消费集聚区。
三是围绕生态、经济和社会效益，在保护赛汗塔拉原生态草原的前提下，完善赛汗塔拉基础设施、旅游设施。不断完善景区环境卫生、游客食宿、交通换乘等游客服务设施，解决赛汗塔拉西北门停车困难无停车位等问题，在西门广场设立旅游集散中心，开设旅游直通车始发站、游客集散换乘站。
四是加强文体娱乐项目开发建设，设置露天电影院及灯光栈道；编排《鸿雁》《昭君出塞》《花木兰》等实景剧，在蒙古大营、风情园、圣鹿园打造沉浸式、互动式演艺项目；将赛汗塔拉原有的基础设施就地改造升级为马文化历史展厅、马文化文创产品店等场馆，提升赛汗塔拉城中草原文化旅游吸引力。
签 发 人：李培文
承办部门：规划发展科
承 办 人：吕文婷
电 话：0472-6973681
单位名称：包头市国资委
答复日期：2023年5月22日
