民建包头市委员会：

您提出的《关于加快专精特新体系化培育，促进中小企业高质量发展的提案》收悉，现答复如下：

一、基本情况

中小企业是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。为推动中小企业持续健康发展。市工信局积极探索建立中小企业赋能体系，完善大中小企业融通创新和产学研协同创新机制，支持中小企业打造新动能、攻坚新技术、开发新产品。

（一）优化中小企业政策环境。近年来，按照国家工信部《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》、自治区工信厅《内蒙古自治区优质中小企业梯度培育管理实施细则（2022—2025）》要求，我市制定完善《包头市促进中小企业高质量发展行动方案》，印发《包头市支持工业高质量发展政策清单》，为推进优质中小企业发展创造了良好的政策环境。   

（二）持续深化“四个一”行动。累计开展工业领域“四个一”专项行动四批，覆盖制造业企业647家，其中183家企业已引进合作专家团队，271家企业建立了研发机构，214家企业投资战新产业项目，284家企业有新产品开发项目，工业企业创新能力显著增强。

（三）抓实创新平台建设。“三中心、两示范”创新平台（企业技术中心、工业设计中心、制造业创新中心、技术创新示范企业、服务型制造示范企业）新增入库企业80家，建立起由460家企业组成的工业企业创新平台培育库，形成动态补充的国家级、自治区级、市级各类创新平台梯次培育机制。开展包头市首届工业设计大赛，征集参赛作品70余件，评审得出金奖2名，银奖3名，铜奖5名。

（四）加大优质中小企业培育力度。优选产品质量优、创新能力强、成长性高，在产品、技术和经营模式上引领行业发展方向，以及专注于细分市场、细分行业的领军工业企业建立储备库。定期更新入库企业，保证入库企业的先进性和引领作用。组织重点企业完善资料，加强政策宣贯和培训指导，积极申报创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业，努力提高申报成功率。

总的看，我市优质中小企业培育工作取得了一定成效，在自治区范围内创新优势较强，走在了前列，但在研发投入强度、发明专利等关键指标上还与国内先进地区有较大差距，还需进一步加大力度努力追赶提高。

二、采取措施

（一）强化科技创新。依托科技创新平台载体，推动优质中小企业积极参与产学研合作，充分发挥我市科技研发优势，积极搭建合作交流平台，依托国家稀土新材料技术创新中心、特种车辆及其传动系统智能制造等国家级重点实验室、国家技术转移中心包头科创中心等国家、自治区级创新平台载体，通过增加科技成果转化等重点环节奖补支持等方式，鼓励创新平台载体给予优质中小企业研发支持。加快补足“两都”建设和“五大战新产业集群”创新空白点，通过头部企业引聚高层次创新平台落户我市，从源头上增加对优质中小企业关键技术供给。

（二）加强政策支持。支持优质中小企业发展。印发《包头市促进中小企业高质量发展行动方案》、《包头市支持工业高质量发展政策清单》，引导中小企业深耕细分市场，突破重要产品和核心技术，提升专业化生产、服务和协作配套的能力。对新认定的“专精特新”中小企业和国家专精特新“小巨人”企业，给予资金奖励。

（三）分级筑牢培育库基本盘。一是认真细化工作做举措，按照国家工信部优质中小企业梯度培育要求，为精准做好梯度储备，建立优质中小企业梯度培育库，目前已入库企业为450余户。二是会同各相关部门，开展实地调研及重点辅导，全年汇集服务优质中小企业700余户次，有效提高企业专精特新发展意识，初步形成助企合力。三是重点围绕申报认定程序、标准、要求及政策难题等方面进行政策宣贯、解读及“面对面”、“一对一”指导，为开展培育工作奠定基础。

三、取得成果

2024年，我市新增自治区级创新型中小企业93户、自治区级“专精特新”中小企业42户，国家专精特新“小巨人”企业3户、国家重点支持专精特新“小巨人”企业2户。今年4月份，根据自治区要求，组织开展创新型中小企业评价，120户中小企业入选。截至目前，我市共有优质中小企业455户，其中国家专精特新“小巨人”企业12户，自治区“专精特新”中小企业112户、创新型中小企业331户。

四、举一反三

（一）加快创新主体发展。把握拟培育中小企业发展方向、定位，着力培养一批掌握核心技术、拥有自主知识产权、技术创新活跃、规模效应突出的成长型高新技术企业，引导和支持科技型中小企业朝“专、精、特、新、链、品”方向发展，形成主业突出、产业集聚、分工配套、各具特色的产业集群。大力实施名牌发展战略，全力支持中小企业争创“中国名牌产品”或著名商标，鼓励企业参与制订行业标准，通过创建各类品牌，实现培育优质中小企业数量再上新台阶。

（二）构建融通服务体系。推动大中小企业融通发展。组织开展大型企业与优质中小企业产需线上线下对接活动，引导大型企业面向中小企业发布采购需求，深化拓展大中小企业供应链长期稳定合作关系，提升优质中小企业专业化生产、服务和协作配套能力，扩大优质中小企业营收规模和综合实力，不断提高专精特新发展层级和水平。

（三）加强科技赋能。持续开展“四个一”专项行动（引进一个专家团队、建立一个研发机构、选投一个战新产业、开发一组新产品），充分运用“科技体检”结果，引导专精特新优质中小企业深耕细分市场，突破重要产品和核心技术，支持企业创建、申报技术中心、工程研究中心等创新平台，争取专项奖补资金支持，力争制造业企业“四个一”全覆盖。充分发挥我市大型企业、科研院所创新资源集聚及众多科技创新平台载体作用，组织产学研供需对接活动，持续用好科创会客厅等创新模式，给予优质中小企业产品、技术研发支持，从源头上增加对优质中小企业关键技术供给和科技成果转移转化，进一步赋能中小企业科技创新，提高优质中小企业创新能力。支持优质中小企业质量品牌建设，开展先进质量管理管理标准达标，不断完善质量管理体系，提升优质中小企业品牌竞争力。

（四）加强宣传培训。进一步加强专精特新中小企业政策宣传，特别是国家工信部、自治区工信厅近期即将出台的专精特新支持政策，持续提高中小企业专精特新政策知晓度和发展认识，用足用好政策红利。切实提高自身工作能力和水平，积极对接工信部及相关机构专家，研读吃透专精特新企业申报政策，开展“一对一、点对点”靶向服务，精准把脉，科学指导，努力提高专精特新“小巨人”企业申报创建成功率。