张国强委员：
包头市政协十四届四次会议第0566号提案《关于发展壮大包头本地互联网研发企业的提案》收悉，现答复如下。
一、基本情况
近年来，在市委、市政府的领导下，我市围绕软件和信息技术服务业持续发力，进行了一系列的探索与创新。一是我市以经济社会数字化转型需求为引导，积极推动工业数字化转型，带动了地区软件和信息技术服务业的建设和发展。在大型国有企业整合数字技术资源、释放数字技术能力的转型需求下，也催生了诸如内蒙古新联信息产业有限公司、内蒙古数构工业互联网科技有限公司、包头市万佳信息工程有限公司这类新兴企业。二是不断加大软件和信息技术服务业招商引资力度，提升本地行业活力。江苏老虎云成立包头市都市云谷科技有限公司、青岛链湾成立链湾数字科技(包头)有限公司、广东盘古成立内蒙古盘古科技有限公司、中控技术中控智能（包头）数字科技有限公司、杭州安恒信息技术公司等一批企业在包头落地，正在积极拓展市场，壮大企业发展规模。2024年，我市软件和信息技术服务业收入35.19亿元，同比增长5.07%，其中软件行业收入8.81亿元，同比增长44.58%。三是通过“事业编制企业用”为重点产业领域企业集聚优秀人才，为企业提供人才保障支撑。强化人才培养与人才引进，出台具有吸引力的优惠政策，如提供人才公寓、给予落户便利、发放创业补贴等。每年组织赴外地高校、人才市场开展招聘活动，吸引外地优秀新媒体人才与团队落户包头。
二、采取措施
（一）强化政策保障
2024年初，我市稀土产业链数字化转型试点建设被自治区确定为全区首批“制造业数字化转型试点”，为全面系统推进试点建设工作，我市印发了《包头市稀土产业链数字化转型试点工作方案》《包头市稀土产业链数字化转型试点若干政策》以及《包头市稀土产业链数字化转型试点若干政策实施细则》，提出11个细化支持方向，为稀土企业数字化转型提供政策资金支持。其中包括优秀数字化转型服务商方向，充分发挥调动我市软件和信息技术服务商市场主动性、积极性，为稀土企业数字化转型提供更多可对比、可供选择的技术解决方案。
（二）培育壮大本地软件企业服务力量
组织新联、数构、万佳、金名等22家软件企业申报并成功入围自治区制造业数字化转型服务商名单，遴选出包头市首批稀土产业链数字化转型服务商38户，鼓励并支持服务商围绕两化融合贯标、数字化转型、工业互联网平台建设与应用等方向为企业提供切实可行、质优价廉的技术解决方案。推动我市软件和信息技术服务企业加快向工业数字化服务方向转型，开拓新的业务领域，集聚优质技术资源，形成软件和信息技术服务业新的业务增长点。
（三）积极开展人才招引
印发《包头市柔性引进人才服务办法》，支持用人单位通过顾问指导、挂职、兼职、技术咨询等形式柔性引进高层次人才，对柔性引才的单位，按照人才在包计缴个人所得税劳动报酬的30%给予补助。积极高效落实人才激励政策，有效提升人才奖励政策兑现效率，切实让真金白银的人才礼包及时转化为青年人才扎根包头的坚定信心，为我市高质量发展“保驾护航”
三、取得成果
结合自治区“制造业数字化转型试点”工作，推进本地软件和信息技术服务企业与传统产业协同发展，组织22家软件企业申报并成功入围自治区制造业数字化转型服务商名单，遴选出38家软件和信息技术服务企业入选我市首批稀土产业链数字化转型服务商名单并面向社会公布，充分调动和发挥软件和信息技术服务商的积极作用，为稀土企业提供更多可供选择对比的数字化转型解决方案。建立制造业数字化转型试点专家库，发挥专家智力作用加快带动全市制造业数字化发展进程，首批入库专家41位。截至目前已推动本地软件和信息技术服务企业和工业企业形成近30个数字化服务合作项目，涉及金额1700余万元。帮助软件企业积极争取各类各级政策、资金支持，内蒙古新联信息产业有限公司智慧安全管理信息系统、内蒙古亨达海天网络技术有限责任公司协同办公系统、金名信息技术股份有限公司稀土新材料企业数字化工厂管理系统、包头市万佳信息工程有限公司制造执行系统等23个首版软件、工业软件项目获得自治区重点产业专项992万元资金支持。积极高效落实人才激励政策，截至3月底，完成人才安居保障资格确认审核490人，为280余名青年人才发放奖励资金308.5万元，实现政策兑现全流程压缩30%以上。通过入户走访人才、走访企业并结合春季高校招聘，开展政策宣讲近40余场，让人才政策进家庭、进企业、进校园，形成“人才招引+政策落实+服务跟进”的良性循环体系。
四、举一反三
在市委、市政府的正确领导下，我市工业数字化转型取得了阶段性的成果，对本地软件行业发展也起到了一定的带动作用。但局限于我市传统的产业结构和技术基础，具有规模化影响力的软件和信息技术服务企业比较少，行业整体上缺少精于某些领域或某些行业技术应用的服务能力，也缺少较为成熟的、体系化的领域或行业性解决方案，与先进地区相比仍存在较大差距。委员提出的《关于发展壮大包头本地互联网研发企业的提案》，为我市工业数字化转型、软件行业发展提供了重要的启发和新的思考，下一步我们将从以下几方面加快推动软件和信息技术服务业快速发展。
（一）推动软件和信息技术服务业转型
结合“自治区制造业数字化转型试点”创建工作，推动软件行业加快向工业数字化服务转型，支持重点软件企业围绕设备联网、工业互联、智能生产，以及数字化设计仿真、产线柔性配置、先进过程控制、资源动态组织、人机协同作业、工艺流程优化等方向与制造业企业在数字化工厂（车间）设计建设实施方面开展深度合作。
（二）加大招商引资力度
工业数字化转型在加快向模块化、集成化、系列化、协同化方向发展，推动着软件和信息技术服务业不同专长的技术资源在加快构建利益共同体和技术生态圈。深度发掘本地数字化转型发展需求，以需求为吸引推动本地企业与区域外企业的经济技术合作，加快引进行业先进技术、人才甚至资本，努力培育本地信息技术服务业新动力。
（三）加强行业运行监控
进一步发挥各地区主管部门的积极作用，加强和企业间沟通联系，主动深入企业开展调研，发挥政府引导作用，力争为企业解决生产经营过程中遇到的实际问题。发展壮大软件和信息技术服务业行业规模，推动更多软件企业达到入统标准，做到应统尽统、能统尽统，提升信息产业运行监控覆盖率。
（四）持续强化人才引进
为我市用人单位提供指导服务，继续鼓励用人单位柔性引进高层次柔性引才。重点策划“高校访企拓岗”和“科研成果转化”两大专项活动，积极助力开展博士包头行活动，拟邀请在包就业博士、重点项目研发团队及有意向来包就业博士参观考察我市产业发展情况，洽谈就业与科研合作。持续贯彻落实各项人才政策，聚焦重点产业、重点领域，用好“包头人才政策包550”，着眼引进培育所需中高端人才，送政策进企业、进校园、进园区。通过“包头市惠企利民平台”，实现安居保障、青年人才奖励认定申报，市区分级同步审核，即报即审、当日办结，使政策红利更好更快惠及引进人才。
我们也希望在下一步的工作中，能够得到委员的持续关注和支持，也欢迎委员继续在推进我市软件和信息技术服务业快速增长方面为我们提供更多的指导和意见建议。
