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包头市工业和信息化局

对包头市政协十四届三次会议

第0333号提案的答复

马妮委员：

    您提出的《关于加强我市国家制造业单项冠军企业（产品）培育工作的提案》收悉，现答复如下：

    一、基本情况

（一）国家级制造业单项冠军企业。自2016年开始，为贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快培育一批制造业优质企业，促进提升产业基础能力和产业链现代化水平，工信部出台了《制造业单项冠军企业培育提升专项行动实施方案》（工信部产业〔2016〕105号），我市内蒙古北方重型汽车股份有限公司于被评为第一批制造业单项冠军示范企业（并于2019年、2022年复核通过），也是自治区唯一获评企业。到目前共组织开展了八批（次）制造业单项冠军遴选和单项冠军复核工作。

国家制造业单项冠军企业是指长期专注于制造业某些特定细分产品市场，生产技术或工艺国际领先，单项产品市场占有率位居全球前列的企业。主要指标：从事相关领域达10年及以上，属于新产品的应达到5年及以上；企业申请产品的市场占有率位居全球前3；年销售收入4亿元以下企业，如申请单项冠军，应为已入选的专精特新“小巨人”企业；近三年无环境、质量、安全等违法记录，企业申请产品能耗达到能耗限额标准先进值，安全生产水平达到行业先进水平。

（二）自治区级制造业单项冠军企业。2023年9月10日，内蒙古自治区工信厅印发《内蒙古自治区制造业单项冠军企业认定管理办法》。自治区制造业单项冠军企业是指长期专注并深耕于制造业某一环节或某一产品领域，截至上年末，从事相关领域的时间达到5年及以上，属于新产品的应达到3年及以上；企业发展稳中向好，主营业务收入须达到4亿元及以上，或是符合条件的专精特新“小巨人”企业；申请产品市场占有率位居全国前3位或者全球前5位；申请产品质量精良，生产技术或制造工艺较高，关键性能指标处于国内同类产品领先水平；主导产品能耗达到国家单位产品能耗限额标准先进值或行业先进水平；重视技术和产品创新，设立研发机构且作用发挥良好，企业生产技术和工艺达到国际先进国内领先水平，研发投入强度达到行业平均水平且保持较快增长；拥有专利等核心自主知识产权，主导或参与制定相关细分产品制造领域技术标准；科技成果转化成效明显，相关知识产权已实际应用并产生经济效益；经营业绩优秀，主营业务收入或利润行业领先。

二、采取的措施

（一）围绕企业发展需求，加大政策支持力度。

一是争取国家层面政策资金支持。加大跑部进厅力度，帮助企业积极争取超长期国债、大规模设备更新、新型技改等方面的产业专项政策资金，全方位支持企业发展。在创新方面，积极支持企业建立国家级工业设计中心、制造业创新中心和技术创新示范企业，通过创新平台建设，全力推动企业在稀土功能材料、高端装备制造、商用重卡等关键核心技术研发方面提升企业创新能力。

二是争取自治区层面政策资金支持。全力支持企业申报自治区《2024年坚持稳中求进以进促稳推动产业高质量发展政策清单》政策，包括技术改造设备投资奖补、节能节水技术改造奖补、工业固废资源综合利用奖补、绿色园区、绿色工厂、绿色供应链、绿色设计示范企业、能效领跑者、水效领跑者等奖补政策。

三是加快出台市级层面支持政策。加快出台《包头市2024年坚持稳中求进以进促稳推动产业高质量发展政策清单》，多角度支持企业发展。加快落实《关于建设全国最大的稀土新材料基地和全球领先的稀土应用基地激励政策》，兑现固投、研发奖补等10个方面28项奖补措施，支持企业做大做强。

（二）推动企业项目建设，全力做大企业总量。支持北重先进工业技术条件、研制保障条件、特种泵阀试验验证条件等项目建设，进一步提升北重集团的核心竞争力。加快北方稀土（集团）公司10万吨级轻稀土冶炼分离生产线建设；协调自治区工信厅支持北方稀土整合区内3户稀土冶炼分离企业产能，提升稀土上游产业产能集中度；加快北方稀土渣库建设；支持北方稀土开展第三代采选冶等关键技术和装备开发加快构建原创性成套先进技术体系；推动北方稀土与厦门钨业、卧龙、汇川等企业合作。

（三）支持企业数字化改造，助力企业高质量发展。抓住自治区“制造业数字化转型试点”创建工作机遇，以北方稀土为龙头企业，大力支持稀土产业链数字化转型，打造数字化示范标杆企业。组织北方稀土面向更多企业开展稀土行业级工业互联网平台的技术应用推广，指导北方稀土、北重集团等有基础、有能力、有需求、有空间的重点企业，加快数字化重点项目创新升级，推动企业积极参与各级各类数字化试点示范项目申报，发挥示范作用带动全市工业数字化发展进程。

（四）推动企业协作配套，积极帮助企业开拓市场。

一是进一步加大“我为企业找订单”活动，积极帮助北重集团加大新产品研发和转型力度，针对北重集团订单不饱满问题，鼓励北重集团向风电行业、石化行业拓展业务，推动明阳与北重集团装备机电公司签订了合作协议，由明阳提供技术指导，由北重集团代加工风电机舱支架等结构件产品，预计上半年样件下线。北方股份作为国内非公路矿用车龙头企业，目前受到徐工、三一等企业低价冲击，市场份额受到影响。下一步要积极协调自治区引导区内矿山推动落实“蒙材蒙用”要求，在新增和更新矿用车中，尽可能全部采购北方股份产品。

二是建立常态化、长效化机制，培育新业态、新模式，持续深化稀土产业融合发展，大力推动“稀土+”原地倍增计划，策划推动稀土与光伏晶硅、新能源、化工、消费品、钢铁、有色金属等耦合发展，充分挖掘稀土应用技术合作交流，寻找稀土产业经济新的增长点，借力稀土科技研发成果为企业解决生产技术难题，推进稀土与优势产业进一步创新融合，打造产业发展新优势，力争今年在稀土新材料和应用领域取得一批标志性成果。

三、取得成果

2023年10月，自治区工信厅开展第一批自治区级制造业单项冠军认定工作，我们认真组织企业申报，最终我市7家企业入选，占自治区首批11家单项冠军的64%。2023年11月，国家工信部组织开展第八批（次）制造业单项冠军遴选和单项冠军复核工作，我们进一步加大协调对接力度，积极争取国家工信部、中国工业经济联合会和自治区工信厅的支持，今年3月，自治区工信厅公示全区2家企业入选第八批国家级制造业单项冠军企业，全部为我市推荐企业，分别是内蒙古北方重工业集团有限公司P92 四大管道、中国北方稀土（集团）高科技股份有限公司金属镨钕。此次获评是继2016年之后实现的一次新突破，我市国家级制造业单项冠军累计达到3家，也是自治区仅有的3家国家制造业单项冠军企业。

去年，自治区对新认定为自治区级制造业单项冠军的企业奖励100万元，对新认定为国家级制造业单项冠军的企业奖励200万元。被评为首批自治区级制造业单项冠军7户企业，今年其中2户企业又被评为国家级制造业单项冠军企业，按照自治区规定，7户企业应将获得奖励资金1100万元。

四、下一步工作措施

（一）加强企业梯度培育。深入落实《内蒙古自治区中小企业梯度培育管理实施细则》，聚焦“2+5+N”重点产业集群产业链条，全面深入挖掘在产业链供应链关键环节及关键领域“补短板”“锻长板”“填空白”等先进制造业企业，按照“储备一批、培育一批、提升一批”的原则，支持企业梯度成长为创新型中小企业、“专精特新”中小企业、专精特新“小巨人”、制造业单项冠军企业，着力构建优质企业梯度培育体系。通过提供扶持政策、资金支持等方面服务，对具有“制造业单项冠军”发展潜力的企业均纳入培育库，不断夯实“制造业单项冠军”企业扩容增量底座。

（二）全方位服务和支持企业申报制造业单项冠军。加强入库企业动态管理、分类指导和跟踪服务，实施精准培育，针对拟申报制造业单项冠军企业，开展1对1诊断服务，引导企业强化细分产品创新、产品质量提升和品牌培育，推动单项冠军等制造业优质企业数量持续增长，质量稳步提升。

签 发 人：胡  强

承办部门：中小企业服务科

承 办 人：郑继凯

联系电话：0472-5618437

包头市工业和信息化局

                              2024年5月7日