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A类
包头市工业和信息化局
对包头市政协十四届三次会议
第0135号提案的答复
民盟、民建、九三学社委员：
您提出的《关于推进包头市稀土终端应用产业高质量发展的提案》收悉，现答复如下：
一、基本情况
2023年国务院印发《关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》中指出，要加快发展高纯稀土金属、高性能稀土永磁、高性能抛光等高端稀土功能材料。扩大稀土催化材料在钢铁、水泥、玻璃、汽车、火电等行业应用，将包头建设成为全国最大的稀土新材料基地和全球领先的稀土应用基地。包头市拥有世界上最大的稀土矿—白云鄂博铁稀土铌多金属共伴生矿床，经过多年的发展，形成了“稀土原料-稀土新材料-稀土终端应用产品”相配套的产业格局，具有较为完整的产业体系。
二、采取措施
积极争取国家产业政策支持，加快推动稀土应用产业向全球领先水平迈进。稀土产业做优做强的根本出路在于稀土应用。建设全球领先的稀土应用基地，可选择的最现实路径就是立足产业基础和技术，扩大应用范围和场景，重点做了以下工作。
一是快速发展，打造永磁电机产业园。永磁电机具有体积小、损耗小、效率高等显著优点，应用场景遍及工农业生产、航空航天和日常生活各个领域，随着技术进步，永磁电机的市场份额必然越来越大。毫无疑问，永磁电机有着很大的市场需求，但在现阶段需要由产业政策来引领和推动。永磁电机生产所需的主要原材料包括稀土磁材、铜材、铝材、硅钢片、绝缘材料等，这些包头都有很大产能。我们将按照“一年铺开、两年出形象、三年见实效”的目标，创新打造稀土永磁电机产业园，全力推动永磁电机产业项目集聚成势。重点发展中高端电机，带动稀土应用产业发展。截至目前，道路方面，腾飞大街和朝阳路“一横一纵”2条道路及管网等配套设施工程已全部完成。供电方面，220千伏南海输变电工程项目可研审查已通过，市发改委已核准立项，项目初步设计已完成，并通过集团公司审核，正在开展招标工作。标准厂房建设方面，2栋钢结构厂房已建成，现已入驻湖南引卓恩、苏州英磁两户企业；另外2栋钢结构厂房正在进行顶板和外板安装，已完成50%，预计7月初钢结构厂房可满足包头锐创、浙江中车尚驰、珠海运控、上海瑞晨、山东润启等5家企业入驻条件。4栋混凝土结构厂房现已封顶，正在进行主体结构建设，预计8月初满足内蒙古特润嘉、北京百正创源科技等4家企业入驻条件，8月中旬10家企业全部实现入驻。辅助用房、研发车间等地下工程已全部完成，正在开展地上钢结构安装，预计9月底前全部投入使用。
二是强化支撑，推动政策落地。我们从永磁电机的自身优势出发，推动自治区出台永磁电机替代政策。自治区工信厅于5月10日正式印发《内蒙古自治区稀土永磁电机替代的若干意见》。针对稀土永磁电机制造和采购企业，分别从重点领域电机设备更新改造给予扶持，为实施稀土永磁电机替代工程提供了政策支持和资金保障。在政策的引导下，率先在全区范围内实现永磁电机的大范围使用，以此制造新的应用需求，拉动稀土应用产业发展。
三是精准对接，加大招商力度。精准对接电机龙头企业，推动项目尽快落地开工。“两个稀土基地”建设以来，组织稀土领域招商小组13个，逐户拜访稀土领域企业1230家，聚焦293家意向企业开展精准招商，接待了138家企业来包头考察，卧龙、汇川、厦钨等一批龙头企业签约落地。5月20日组织召开“自治区稀土永磁电机供需对接会”，永磁电机生产、应用、招商投资企业137户、300余人参加会议，深入开展对接交流。
四是推动应用，发展“稀土+”。组织召开“稀土+”光伏晶硅、新能源、化工、消费品等4场耦合发展专题会，会议邀请中国科学院、内科大、稀土研究院、中国科学院包头稀土研发中心及相关领域企业专家作了报告，参会单位围绕自身技术优势以及研发需求进行交流发言。稀土耦合专题会为稀土与其他产业融合发展搭建了良好的合作平台，进一步宣传了稀土的重要作用，推动技术转移转化，形成新的应用场景、经济效益、示范效应。
三、取得成果
包头市正在积极推动稀土产业链的延伸和技术升级，以实现稀土产业的高质量发展。在这一过程中，关键是加强稀土产品的创新与升级，特别是稀土永磁电机等终端产品的研发与推广。
一是产业规模不断增长。包头市现有稀土永磁电机企业16户，工业电机10户（建成3户，生产能力1.02万台，2023年生产3639台；在建3户；待建4户），微特电机4户（建成2户，生产能力1.2亿台，2023年生产6530万台；在建1户；待建1户），风力发电机2户（建成2户，生产能力6500台，2023年生产425台），2023年永磁电机企业实现产值10.78亿元。
二是龙头企业不断集聚。截止目前，已签约落地稀土永磁电机项目14个。全国最大的永磁电机制造企业卧龙电驱落户包头，永磁电机项目5月20日开工建设；被誉为工控界“小华为”的苏州汇川6月6日签订合作协议；青岛中加特、江苏嘉轩等一批单项冠军、小巨人电机企业以及韩国磁化等外资电机企业也落户包头，初步形成了大中小微特各类电机齐聚的局面。
三是稀土应用不断扩展。“稀土+”应用方面今年实施重点项目3个，国创汇晶稀土DES电浆墨水屏幕（全彩）项目正在进行厂房装修，预计11月开始试生产；世博年产6000吨高纯稀土锂电池材料项目正在购置设备，预计12月投产；华磁科技有限公司年产500套稀土永磁除垢防垢设备智能化生产制造项目正在购置设备，预计10月底投产。
四、举一反三
第一，要进一步推动稀土新材料量质齐升。扩大稀土磁材产业规模，加大高性能磁材研发力度，大力发展高端磁材，支持引导金力永磁、天和磁材、北方磁材等头部企业持续释放产能，推动韵升强磁、科田磁业等磁材项目达产达效，全力引进行业头部企业、骨干企业，年内磁材生产企业达到38家，努力实现全国综合实力前10强磁材头部企业全部落户包头。
第二，要进一步拓展深化稀土终端应用。全力发展壮大稀土永磁电机产业，高水平构建稀土磁性材料—永磁动力部件—应用场景全过程创新生态链，加快打造包头永磁电机产业园高端承接载体，实施稀土永磁电机示范应用和替换工程，加快建设中加特等永磁电机项目，年内招引永磁电机生产企业落地30家。
第三，要进一步建设稀土产业创新高地。建立稀土创新平台协同管理机制，明确“一国重一院一校四中心”研发侧重及主攻方向，依托包头市稀土新材料技术研发中心，建设鹿城实验室，组建稀土产业专家咨询委员会，发挥专家咨询委员和企业家在选题评价中的作用，创新以市场化为导向的选题机制、以结果为导向的考评机制、以价值为导向的转化激励机制，高质量推进共谋共建、共谋分建、分建共享协同创新，年内实现稀土领域科技成果转化10项以上。加快建设稀土产业知识产权运营中心、包头稀土产品检测检验中心，年内新增稀土专利150件，主导、参与制定国家标准3项、行业标准4项。
签 发 人：胡强
承办部门：稀土产业发展科
承 办 人：刘洋
联系电话：5618410
包头市工业和信息化局
2024年5月20日
