公开

A类

包头市工业和信息化局

对包头市政协十四届三次会议

第0577号提案的答复

周耀新委员：

您提出的关于关于出台萤石及下游相关行业税收优惠政策 加大扶持力度的提案已收悉，经过对提案情况进行了解，提出以下答复意见：

一、萤石产业发展现状

我市白云鄂博矿萤石资源储量1.3亿吨，居世界第一位。白云鄂博矿属于钢铁、稀土、萤石等矿产资源共同伴生矿，萤石开采成本低于市场主流单一型萤石矿开采成本。2021年3月23日，包钢与金石集团等共同实施萤石资源综合利用项目，解决长期以来伴生萤石资源利用难题，萤石品位达到90%以上。我市拥有丰富且优惠的萤石矿产资源，为氟化工产业大规模产业化发展奠定了基础，也为我们打造千亿级产业集群提供了无限可能。我市现有萤石精粉生产企业7家，形成萤石精粉生产能力60万吨。其中，包钢金石2023年实现萤石粉产量50万吨，产值10.57亿元；2024年产量预计达65万吨，实现产值约20亿元。

二、推动萤石产业发展思路

（一）加强资源供给能力

工信部等三部门在《“十四五”原材料工业发展规划》中提出，鼓励综合利用复杂共伴生矿，推进矿产资源领域国际合作，增强矿产资源全球经略能力。要最大限度发挥白云鄂博矿共伴生萤石储量优势，支持包钢金石攻关低品位高硅高磷超细萤石粉生产技术，扩大资源综合利用能力，尽快形成年产100万吨萤石精粉生产规模。针对我市现有萤石矿山企业，推动萤石资源整合，加强与氟化工企业形成合作，对行业龙头、重点项目在萤石资源配置方面给予倾斜。同时，蒙古国萤石储量2200万吨（品位较低且含磷高，利用包钢金石技术完全能够生产），要加强与蒙方对接沟通，利用满都拉口岸优势，提高萤石矿进口，增强氟化工原材料供给保障。  

（二）加大区域协同发展

氟化工是一个系统性非常强的产业，上下游协同更有利于产业做大做强。目前，山北地区已具备萤石加工能力60万吨；包钢金石萤石粉扩产后达到100万吨，具有丰富的资源优势，重点发展氢氟酸、无机氟化物等产业。山南地区具备电石60万吨、烧碱32万吨、焦炭700万吨、甲醇280万吨、硫酸80万吨生产能力，均是氟化工产业的配套产业，重点发展氟碳化学品、含氟聚合物及含氟精细化学品产业，要协同山南山北一体发展，形成区域优势互补的氟化工产业体系。同时，要加强与乌海、鄂尔多斯等地区协同发展，培育形成良好的产业区域生态。  

（三）提升生产要素保障

积极协调自治区尽快批复达茂巴润工业园区（6.6417平方公里）、固阳金山产业园区（11.85平方公里）、土右新型工业园区（4.53平方公里）扩区调区。对接自治区尽快拨付工业园区基础设施专项资金，加大化工园区基础设施建设，提高化工园区承载能力和安全等级。加快谋划解决山北地区用水问题，在满足现有企业用水的同时，统筹好剩余供水能力，谋划好“以水定产”，尽可能考虑好后续新上项目用水需求或引进用水少的高附加值产业项目（如科莱博项目年只需15万吨水）。同时，支持鼓励存量和新上项目实施节水改造，实现节约用水，缓解用水压力。  

（四）加大招商引资力度

紧跟国内外氟材料发展趋势，结合我市氟材料基础和特点，在掌控上游萤石资源的同时，积极向氟化工下游高端应用领域延伸。紧盯行业头部企业、上市公司、独角兽企业和细分领域高成长性企业，引进无机氟化盐、电子级氟化物、含氟高分子材料等项目，推动氟化工新材料产业与我市新能源、铝业、现代煤化工等产业联动配套发展。

（五）推动氟化工产业成型起势

紧盯永和配套电石产能问题，加快协调自治区出台相关配套政策，加快推进包头永和新材料有限公司产业园项目、科莱博年产1.6万吨高性能精细氟化工新材料项目建设进度；扩大包钢引水规模，积极解决企业用水、水权问题，在满足金鄂博柔性化联合生产36万吨/年无水氟化铝和18万吨/年AHF项目一期四条生产线正常生产的条件下，推动二期四条生产线尽早全面达产达效，并鼓励企业进一步扩大产能，为我市氟化工产业发展奠定基础。同时，用足用好永和、金鄂博等现有龙头企业技术、资金、市场等方面优势，聚力扶持企业主体做强做优，打造具有生态主导力和核心竞争力的领军企业和“链主型”企业。

围绕氟产业链布局和“延链、补链、强链”的目标，同时加强副产品综合利用，减少排放，降低对环境的污染，并配套建设“三废”综合处理利用装置，实现“三废”的无害化处理，推进园区安全、低碳、循环和绿色高质量发展。

签 发 人：胡强

承办部门：原材料工业科

承 办 人：李扬

电    话：5618407

包头市工业和信息化局

2024年5月27日