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包头市工业和信息化局

对包头市十六届人大三次会议

第186号建议的答复

武凯代表：

您提出的《关于支持白云鄂博建设成为世界新型稀土原料基地的建议》收悉。您的提案对于优化我市稀土产业发展格局，推动稀土产业实现差异化的高质量发展具有重要的指导意义。根据我局职责，答复如下：

一、基本情况

白云鄂博矿是世界最大的稀土矿，更是世界唯一的全稀土元素矿藏（富含16种稀土元素，钷自然界中不存在）。累计查明备案储量1.34亿吨，中重稀土远景储量达到350万吨。另据中国科学院地质与地球物理所最新研究，白云鄂博矿1000米以浅推算的稀土潜在资源达3.3亿吨，远超目前已公布的储量，其中轻稀土占比较大，储量居全球第一；中重稀土占2%，约660万吨，超过南方七省储量总和。包钢尾矿库资源总储量约2.2亿吨，萤石和稀土品位较高。其中约含稀土6%、储量1380万吨，是宝贵的二次稀土资源。萤石22%、储量4000万吨，铁资源15%、储量约3000万吨，还含有大量的铌、钪等资源。

二、采取措施

要聚焦建立国际稀土资源掌控力，统筹“两种资源”、用好“两个市场”，摸清家底、开源挖潜，发挥好战略资源优势。

一是加快资源勘查。分阶段对白云鄂博矿磁异常区域开展综合评价勘探和资源评价，力争“十四五”末基本查清稀土资源边界，摸清矿证范围内的稀土等资源储量。

二是统筹轻稀土开发。协调国家增加白云鄂博稀土开采总量控制和冶炼分离产能指标，争取单设尾矿库生产指标。争取工信部支持将北方稀土华美公司8.7万吨生产线作为产能储备予以保留，待产能不足时，再次启用承担国家任务。

三是全力建设稀土新材料产业园。2023年多家稀土企业聚集白云鄂博矿区稀土新材料产业园，可可（包头）稀土永磁科技有限公司投建年产3000吨高性能稀土材料项目仅用86天投产，星波动力高强高韧性稀土铝合金、欢宇科技电子元器件等项目已分别投产，2024年将全面打造稀土新材料产业园，依托地区丰富稀土资源，顶格推进稀土产业招商引资，围绕现有项目产品，强化上下游联动，全力抓好稀土新材料产业链延伸。

四是政策制定明确方向。包头市《关于建设全国最大的稀土新材料基地和全球领先的稀土应用基地的实施意见》《关于建设全国最大的稀土新材料基地和全球领先的稀土应用基地的激励政策》文件中对土地奖补、固定资产奖补、原材料供应奖补、产品销售奖补、用户奖补、财税奖补、金融扶持、研发奖补、绿电保障、人才奖补等都制定了具体奖补措施和优惠细则，为我市稀土产业发展提供了政策支持，明确了“两个稀土基地”建设目标、任务和具体措施；白云区已经草拟《白云矿区关于贯彻落实<关于加快实施创新驱动发展战略推进战略新兴产业发展提质提效的实施意见>的重点任务清单》和《白云鄂博矿区两个稀土基地建设重点任务清单》等，目前正在进一步完善。

五是技术攻关和成果转化。持续推进尾矿资源综合利用、富钾板岩、稀土铝合金等重大项目技术攻关成果转化；持续推进白云鄂博稀土双态抗菌防疫城市建设试点项目和稀土轻量化应用新材料、新产品技术研发及成果转化项目建设。

三、取得成果

一是基础建设趋于完善。白云区已经初步形成了稀土永磁材料上、中、下游产业链、可可磁业3000吨钕铁硼毛坯项目（一期）、欢宇新材料1亿件元器件项目已经建成投产。

二是招商成果显著。截止5月份完成稀土类磁性材料产业项目签约4个，协议资金4.5亿元，目前项目均已落地。建立科技特派员工作站，依托工作站派出科技特派员开展入企服务工作，，利用包头·北京科创基地、白云鄂博·青岛科创基地、包头粤港澳大湾区人才科创飞地等优势资源开展科技招商，目前已经对接6家，引进企业2家。

三是政策补贴落到实处。白云区针对科技型企业奖励、研发投入奖励、科研项目奖励、专利奖励、科研人员奖励，申请并通过评审企业13家，涉及项目4个，合计资金97万元。白云区可可磁业“两个稀土基地”政策支持项目申报工作已经完成初步审核。下一步将根据企业运行情况和项目落地情况，继续为企业争取政策支持。

四是成功培育科技型企业。已经成功培育高新技术企业2家（欢宇科技、稀土林峰）已成功培育并入库科技型中小企业。

四、举一反三

白云鄂博矿区正深入学习贯彻习近平总书记在内蒙古考察时的重要指示精神，全面落实自治区党委十一届六次全会和市委十三届六次全会部署要求，抢抓包头“两个稀土基地”建设机遇，立足矿产资源和清洁能源富集、毗邻口岸的特点，优化产业结构，发展优势特色产业，积极探索转型发展新路径。依托资源禀赋，白云鄂博矿区正在全力推进稀土产业高质量发展，努力打造“世界新型稀土原料基地”。围绕建设“世界稀土之都”，全面加强与包钢集团公司的深度合作，加强稀土资源高效开发利用，形成采选冶高效产业链，着力打造世界新型稀土原料基地。围绕全国最大的稀土新材料基地建设，加大与国内先进稀土头部企业对接引进力度，积极发展铝钪合金、磁性材料等稀土新材料及应用配套产业。

加强基础设施建设，提升园区承载力。采取“公私合作、政企联建”等方式，努力打造功能完善、设备完备、服务配套的工业产业集中区，推进在建标准化厂房尽快竣工交付使用，持续推动稀土新材料产业园建设，继续规划建设一批标准化厂房，进一步提升园区承载功能，为承接项目转移和项目入驻提供基础保障。

学习找矿经验，科学利用资源。依托白云鄂博科学研究基地找矿的成功实践经验，配合包钢集团查明白云鄂博矿床稀土等战略性矿产资源的准确家底，重新研究定位其矿产价值，提升白云鄂博矿资源战略地位，为国家制定长期稀土战略政策及稀土资源开发、保护提供科学数据支撑。继续积极争取政策资金、技术等方面的支持，加快推进矿产资源勘探进程。

签 发 人：胡强 

承办部门：稀土产业发展科

承 办 人：刘洋

联系电话：5618410

包头市工业和信息化局

2024年5月20日