一、基本情况

包头市公安局作为违法犯罪打击和保护网络安全的职能部门，始终将维护网络安全纳入重点工作范畴。针对我市互联网经济面临的个人信息泄露、网络诈骗等多维风险，包头市公安局立足网络安全监管主责主业，持续深化涉网犯罪打击、网络安全行政执法和网络空间共建共治等工作，形成“专项打击+源头整治+综合治理”三位一体的工作格局，全力应对我市互联网经济趋势带来的机遇与挑战，为人民群众构筑数字经济安全屏障。

二、采取措施

（一）涉网犯罪打击

一是全市公安机关在涉网犯罪打击工作中，深化应用“四专两合力”总体思路，以“专业+机制+大数据”为牵引，聚焦数字化侦查新模式，深入推进“净网”等专项行动，全面实施“全链打击、类案打击、生态治理”策略，不断提高打击治理网络违法犯罪能力，强化打防管控各项措施，坚决捍卫网上政治安全、维护网上公共安全、保护网络空间安全，持续提升人民群众获得感、幸福感、安全感。二是针对侵犯公民个人信息等网络突出违法问题，重点打击“信息泄露、信息倒卖、信息使用"三个环节，依法依规严厉打击，依法查处不履行公民个人信息保护义务的单位和行业“内鬼”。三是加强对侵犯公民个人信息类、网络禁限售类和冒充电商诈骗类等案件的打击，重点严厉打击涉扰乱我市互联网经济秩序和涉互联网经济诈骗的案件。

（二）网络安全行政执法

一是夯实基础，强化摸排纳管。聚焦全市网络基础类、网络销售类、生活服务类、社交文娱类、信息咨询类、金融服务类、计算应用类、上网场所类、其它联网单位类等九大类互联网企业，围绕全市互联网经济建设，重点对本市电商平台企业、互联网技术供应链企业等单位的网络系统和数据安全进行备案纳管和监督指导，健全完善全市互联网领域网络和数据安全监管工作机制。

二是线上下结合，加强执法检查。扎实开展网络安全执法检查工作，依托自治区和盟市两级公安和网信的技术支撑力量，深入推进“清网行动”和“两高一弱”等专项行动，常态化开展网络和数据安全“线上巡查、线下检查”，2024年共发现、通报、处置5个互联网经济领域网络安全风险隐患。

三是预警防范，扎实开展通报。不断强化网络与数据安全监测预警、信息通报、应急处置等工作，加强同重要行业主管部门、互联网安全企业和社会资源力量的协同联动，推动重要行业通报分中心建设，进一步完善我市现有的网络和安全协同联动工作和通报机制。共刊发通报410期，全年共计发放公安提示函492份，处置相关单位下发、抄送监测预警通报441期。

（三）网络空间共建共治

一是大力推进网络空间综合治理体系建设。在自治区公安厅的指导下，对拟出台和更新的互联网经济类法律法规提出符合我市实际情况的意见建议。同时，持续强化协同联动，联合市委网信办开展网络安全执法检查服务，对全市互联网供应链企业和网络安全运维企业开展了全面网络安全执法检查工作。

二是创新推进“包头网安数字警务室”建设。实现跨层级、跨地域、跨对象的网络安全协同管理和服务，持续强化与互联网企业警企对接工作，助力公安机关增强网络生态治理能力和治理效果，为互联网企业解决依法经营中面临的困难和问题，构建高质量发展格局。

三是省市县三级联动隆重举办网络安全宣传周法治日宣传活动。组织各旗县区公安（分）局在辖区内人流量较大的场所积极开展进商圈、进社区、进企业等网络安全宣传“八进”活动，其中，联合包头市公交运输集团有限责任公司，打造“包头网安号”主题公交和“网络安全主题公交候车廊”，充分发挥城市公交车流动性强、辐射面广、影响力大、贴近市民的优势，让“网络安全为人民，网络安全靠人民”的理念更加深入人心。

四是积极构建我市“政警校企”深度融合共建机制。我局牵头与内蒙古科技大学、信元网络科技公司成立“安科信合”科技创新团队，充分发挥学院“后方智库”、支队“前沿阵地”的优势作用，有效促进网络和数据安全专业人才教育改革创新和提档升级。线上线下结合推广国家身份认证，构建全市网络和数据安全实战化、体系化、常态化和动态防御、主动防御、纵深防御、精准防护、整体防控、联防联控的“三化六防”防护体系。

三、取得成果

一是打击整治战果丰硕。2024年全市公安机关破获电信诈骗案件300起，打处犯罪嫌疑人1538人，通过预警成功劝阻184起，劝阻金额1019余万元，紧急止付27.14亿元，累计返还受骗资金2496余万元。侦办并破获一起自治区首例通过非法侵入政务信息系统干涉、破坏招投标的案件，涉案金额1亿4000余万元，抓获主要犯罪嫌疑人1人，守护了包头市企业在参与自治区招投标领域活动过程中的公平与公正。2024年全市公安机关每月集中开展侵犯公民个人信息突击执法检查，共检查384家单位，查获28400余条公民个人信息，采取刑事强制措施2人，行政处罚10家单位，始终保持对涉网犯罪严打高压态势。

二是执法护网效能凸显。2024年常态化组织开展互联网企业网络安全执法检查1094次，下达责令整改634份，下达行政处罚333份，共处置了510个本地风险隐患，向公安部上报了1419个异地风险隐患；通过模拟网络攻击实战演习，成功防范我市2300万条敏感数据泄露风险，主动作为帮助我市数家中小企业全面处置并防范“银狐”木马病毒侵袭，有力维护了我市网络和数据安全。

三是警企共筑网络安全防线。现我市电商平台、互联网开发企业、电子科技公司等86家单位已完成“包头网安数字警务室”入驻，共摸排纳管具有一定社会影响力和传播力的自媒体683个，MCN机构71个，组织召开电商平台、互联网开发企业、互联网数据中心等管理对象的警企对接会29次，切实提升了我市网络空间治理的“源头防控力”。

四是全面开展网络安全宣传。以“国家安全教育日”和“网络安全宣传周”等宣传活动为契机，全年累计开展网络安全宣传讲座80余场，覆盖受众二十万余人，为构建清朗网络空间注入持久动能。

五是积极优化营商环境。不断深入“互联网上网服务营业场所备案”等政务服务事项的“放管服”改革，通过权力下放、减少办事环节，压缩办理时间，落实“网上办、马上办、就近办、一次办”、“最多跑一次”及“一次都不跑”便民措施，最大限度为企业、群众提供便利。大力推进网吧认证系统接入“市民码”统一实名身份认证，每年可节约超过200万元的认证成本，切实助力服务优化营商环境。

四、举一反三

一是持续推进包头网安数字警务室建设。进一步强化网上安全风险的事先防控、源头管控，及时向互联网企业传导网络安全主体责任、向行业部门传导监管责任，着力提升网络安全数字化、网络化、智能化治理能力，大力构建网络生态治理格局。二是保持严打高压态势。联合网信、工商、工信、文化等多部门联动共同开展互联网经济犯罪专项打击政治工作，始终保持对扰乱互联网经济秩序违法犯罪的严打高压态势，同时联动媒体曝光典型案例，形成有力震慑。三是创新网络安全宣传模式。通过传统媒介、新媒体宣传等多种形式，开展“线上+线下”的网络安全宣传活动，形成传播矩阵立体化、内容呈现多层次、活动开展常态化的大宣传格局。四是持续加大网络安全技术的研发应用力度。加强对“可信计算技术”、“安全智慧大脑”等新技术新应用的研究，推广“国家身份认证”等安全可靠的互联网服务，积极筑牢网络安全屏障。

包头市公安局

2025年4月17日