包头市公安局对包头市政协十四届四次会议
第0209 号提案的答复
王誉嘉委员：
您提出的《关于优化营商环境：聚焦办事大厅，力促服务升级的提案》收悉，现答复如下：
一、基本情况
为深化公安政务服务改革，打造标准化、规范化、便民化的集约高效公安综合政务服务体系，高效整合户籍、治安、交管等各警种业务，优化办理流程式。包头市公安局完善各级公安政务服务窗口标准化建设和管理，优化整合窗口设置，已将公安政务服务事项（出入境事项、涉密事项及有特殊审批要求事项除外）全部进驻公安综合窗口，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出证”的综合受理服务模式。
目前，市、县两级公安机关共建有44个公安政务服务综合窗口，另外建有1个线下24小时警局（包头市政务服务中心公安分中心）。
二、采取措施
1.提高服务质效
不断提升全体民辅警服务意识和服务理念。充分利用党小组会议、谈心谈话、民辅警家访等多种方式，传导为民服务的宗旨意识，树立起“人人都是窗口、个个都是形象”的服务理念。
2.加强业务培训
补齐短板弱项，以降低业务差错率、回退率、投诉率为目标，大力开展业务培训。针对旗县区的培训采取线上线下相结合的培训方式。线上通过警辅通不定期进行业务提醒和通报，线下通过采取新任民辅警跟班培训、集中培训与骨干跟班培训相结合的方式，进一步提升业务能力和业务水平。不定期开展业务“回头看”、培训“再回炉”。针对出错率高的分局，坚持问题导向，精准开展跟班再培训。
三、取得成果
推行“10个办”政务服务模式，优化提升线下政务服务便利化水平，打通服务群众“最后一公里”。
1. 简政放权下放办。将11项治安业务、93项户籍业务下放到全市一站式派出所办理，出入境5项业务下放到派出所延伸点办理，向各级市民大厅下放或授权35项交管业务，做到应放尽放，能放尽放，极大方便企业、群众。
2.提高效率快速办。
缩短办理临时身份证、普通二代身份证时限，并将快递身份证业务由原来7到10个工作日，缩短为3到5个工作日；机动车转出业务，电子档案可以实现直接转；机动车上牌、补领号牌业务均缩短为隔日可取；推行机动车检验社会化，极大的缩减了检车时间。
3.自助服务随时办。推广智慧自助办理模式，全市建成14个无人车管所和15个智慧岗亭，在“24小时警局”便民大厅和市政务服务大厅及部分旗县区政务大厅设置自助服务区，多项高频业务可365天24小时办理，自助办理业务占全区自助办理总量的一半以上。
4.推动更多事项就近办。发挥公安派出所点多面广优势，以打造群众家门口“十五分钟公安政务服务圈”为目标，在全市户籍派出所逐步全面推进综合窗口“一窗通办”政务服务模式（出入境业务需经国家移民管理局批准办理的派出所方可进驻），推动“一站式”派出所建设。截止目前全市共建成“一站式”派出所64个，覆盖全市旗县区，可以办理户籍、治安、交管等业务，群众办事只进一扇门，只到一个窗就能办理多项公安业务。
5. 政务服务跨域通办。梳理认领“全市通办”“四城通办”“全国通办”事项。此外，积极推行告知承诺制和容缺受理服务模式，明确市本级告知承诺事项与“容缺受理”事项清单。认领、公布《内蒙古自治区保留证明事项清单》《内蒙古自治区实施告知承诺制事项清单》市县两级保留证明事项、告知承诺事项。
6.休息节假延时办。推行公安窗口“六日上班、节日无休”等错峰延时服务，同时还推出“早晚弹性办”“午间不间断”等举措。
7.便民服务特事特办。特殊群体优先办理，畅通便民服务绿色通道，在两级政务大厅、“24小时警局”、公安窗口单位共设立“优化营商环境绿色通道”和人才落户、老年人、残疾人等绿色通道57个，并在窗口显著位置放置“包你放心”优商码，对外公布助企纾困专线57个，为群众提供急事特办服务。特殊情况上门办理，出入境证件、身份证办理推出预约上门服务。
8. 招才引智放宽办。放开人才落户限制，开通引进人才落户绿色通道。为外籍技术专家开通办理在华居留许可绿色通道，严格落实移民局涉外便利措施，为外国专家、高精尖人才提供签证便利，放宽停居留时间最长至5年，助力我市招才引智工程。
9. 便民惠企创新办。持续深化公安“放管服”改革，先后出台百余条优化营商环境便民利企措施，为群众提供更便捷服务。
10.一件事一次办。积极配合牵头部门联合办理新生儿落户、新车上牌、印章刻制等任务，规范办理涉及的相关业务。
四、举一反三
1.持续深入开展教育与培训。定期组织民辅警参与服务企业相关的培训，深入学习中央、自治区、包头市关于优化营商环境、服务企业发展的政策文件和指示精神，增强民辅警主动服务企业的意识，树立正确的服务理念和工作态度。
2.不断推出便民利企新举措。积极学习借鉴其他地区的先进经验和做法，结合本地公安工作实际，认真研究推出便民利企新举措，切实解决人民群众“急难愁盼”问题，最大限度为企业、群众提供便利，助力优化我市营商环境。
包头市公安局
2025年4月8日
