2025年以来，包头市紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识主线，以社区为着力点，因地制宜创新工作方法，通过“五嵌入五促进”优化互嵌式社会结构和社区环境，推动各民族互嵌式发展走深走实，让各族群众在共居共学、共建共享、共事共乐中像石榴籽一样紧紧抱在一起。

一、空间嵌入，促进互嵌融居

系统推进社区空间资源优化配置，搭建多层次交往平台与共享空间，促进各族群众从“住在一起”向“聚在一起”转变。

一是以党建引领织密互嵌纽带。持续完善全市299个社区和527个村（嘎查）党群服务阵地，打造“红石榴家园”88个，整合辖区机关、企业、学校、社会组织等1200余家单位资源，以党建链串联民族团结链、社区治理链，提升治理精细化、社会化水平。

二是以服务下沉激活交往空间。作为首批自治区级城市“一刻钟便民生活圈”试点地区，制定《包头市一刻钟便民生活圈建设工作方案》，在127个社区精细化打造一刻钟便民生活圈100个，提档升级社区超市、社区医院、养老驿站、便民食堂、文体广场等配套设施380余处，全方位满足各族居民购物、医疗、餐饮、教育、文化、休闲等20余项生活需求，服务覆盖全市居民。

三是以互嵌安置优化生活空间。昆区沼潭街道林南社区是各民族聚居区，为更好服务各族群众，当地政府聚焦老旧平房区基础设施薄弱、居住条件差等问题，实施车站平房区互嵌式改造项目，总投资6.26亿元，建设9栋安置楼、658套回迁房，配套儿童友好广场、健身场地、托老托幼中心、社区食堂、社区医院等便民设施，同步完善雨水管网、智慧停车、道路拓宽等工程，彻底解决墙体开裂、积水内涝、供暖不足等“旧疾”。达茂旗朵兰戈尔社区与转移农牧民户籍所在地实行“双向管理、双向服务”机制，从居住环境、养老服务、子女教育、就业培训各方面，优化各族群众安置生活空间，带动6900余位各族群众走出“小圈子”，融入“大家庭”，构建新型互嵌式城乡共融生活空间。

二、文化嵌入，促进人心归聚

坚持以社会主义核心价值观为引领，构建各族群众共有共享的文化服务体系，推动多元文化互鉴交融。

一是以节庆活动促进文化交融。2025年以来，各地区依托社区党群服务中心、红石榴家园、新时代文明实践站等阵地，常态化开展非遗传承、民俗体验、文化展演等文体活动1500余场，丰富社区群众的精神文化生活，增强了各族群众对中华优秀传统文化的认同感和中华民族归属感。

二是以宣教活动凝聚文化共识。全市各地以“一周两月”为重要载体，开展“讲好身边的民族团结进步故事”等活动500余场，参与人数18000余人，通过线上直播、线下院落宣讲、入户送学等分众化的形式，让党的民族理论政策入脑入心，推动铸牢中华民族共同体意识宣传教育走深走实。

三、经济嵌入，促进共同富裕

以各族群众共同富裕为着力点，引导联合创业、协作兴业，让各族群众在协同发展中共享发展成果。

一是以就业服务带动各族群众增收。各旗县区创新发展路径，构建起“集体＋群众”利益共同体，通过创办“共富工坊”、特色工作室，成立创业联盟，开展家政服务、手工制作、电商直播、农牧技术等技能培训100余期，打造“家门口”的就业帮扶体系，让各族群众在互帮互助，携手致富的过程中增进民族情谊。

二是以资源优势转化经济优势。各地区推动非遗文化传承与产业发展深度融合，盘活社区闲置场地成立非遗手工艺坊，邀请蒙绣、剪纸、皮雕、民族服饰制作等非遗传承人开展培训授课，生产具有民族特色的产品。自2025年以来，共开展各级各类非遗培训，民族手工艺讲座1300余场次，让各族居民在交融互动中推动社区集体经济与邻里经济协同发展，以共劳共富的生动实践夯实互嵌式社区建设的经济根基。后续将持续拓展文旅融合、特色体验、文创展销、研学服务等多元增收渠道，推动非遗资源与旅游、休闲、文创等业态深度衔接，不断拓宽社区集体经济和居民增收路径。

四、治理嵌入，促进共建共享

深化基层治理机制创新，落实惠民政策，构建起各族群众共建共享的社区治理体系。

一是以协同共治凝聚合力。全市各旗县区以铸牢中华民族共同体意识为主线，创新推出“135机制”“社区合伙人”等特色治理模式，统筹社区网格员、商家联盟、职能部门等力量，搭建“红石榴议事亭”等议事协商平台，累计开展“体民情、解民忧、暖民心”系列活动300余场，惠及群众6500人，通过多方联动，引导各族群众主动参与社区治理，共商共建美好家园。

二是以公益关爱服务各族群众。精准聚焦一老一小、法治保障、文化交融等各族群众核心需求，打造公益托管班、长者食堂、法润红石榴普法驿站等公益载体，覆盖社区便民服务全场景；组建红石榴志愿队、石榴籽调解队等特色队伍，开展上门照料、环境整治、文化宣讲等志愿服务2.5万余次，累计参与人数达4万余人次，为各族群众提供暖心帮助，共筑守望相助、团结和谐的幸福社区。

五、心理嵌入，促进情感相通

将心理服务融入互嵌式社区建设，构建常态化情感关怀机制。

一是以心理关怀加强精神慰藉。针对流动人口、困难家庭的群众建立“暖心档案”，组织邻里“认亲”结对帮扶等活动，培育互信互助的社区氛围。全市各地区成立心理咨询工作室和调解工作室260余家，将心理疏导纳入社区议事协商，融入居民服务。聚焦困难家庭、产业工人、搬迁安置群众等特殊群体，靶向解决情绪隔阂、融入焦虑、邻里矛盾等问题，推动各族群众心理相融、情感相通。

二是以社会团体搭建心理嵌入平台。昆区海清工作室引进社会组织11家社会组织、20家社会慈善资源，建立11支志愿服务队，构建“专业＋志愿＋社会”多元服务体系，落地“情系半边天关爱单亲家庭”等公益项目，对辖区居民进行家庭关系调节，一对一心理沟通，有效消除邻里隔阂，化解矛盾纠纷，累计服务辖区居民1万余人，以精准心理慰藉、常态化情感关怀为互嵌式社区建设融入心理支持，有效促进了各族群众情感相通、心灵相通与家园相通。计划到2027年底实现全市互嵌式社区心理服务试点全覆盖，培育100名石榴籽心理辅导员。

包头通过“五嵌入　五促进”的生动实践，有效推动各民族在空间、文化、经济、心理上的全方位互嵌，形成了人心凝聚，团结奋进的精神纽带，下一步将继续深化互嵌式社区建设，为铸牢中华民族共同体意识贡献包头实践。